Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2020 ~ М-273/2020 от 19.10.2020

11RS0007-01-2020-000350-19

Дело № 2-293/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 10 декабря 2020 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

с участием представителя истца - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми Шмидт Е.Ю., действующей на основании доверенности от 29 января 2020 года № 08-11/791, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми к Грицаю И. Л. об обязании принять жилое помещение и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми 19 октября 2020 года с исковым заявлением об обязании принять жилое помещение и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения к Грицаю И.Л. обратилось Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее по тексту - Минтруд РК).

В обоснование исковых требований истцом указано, что по решению Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 октября 2009 года по делу № 2-4145/09 Минтруд РК (ранее Агентство Республики Коми по социальному развитию) обязано предоставить Грицаю И.Л. по окончании <данные изъяты> Профессиональное училище № благоустроенное жилое помещение в г. Вуктыле на условиях социального найма вне очереди на состав семьи 1 человек размером не менее 33 кв. метра общей площади.

На основании исполнительного листа № 2-4145/09 от 14 октября 2009 года, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми, возбуждено исполнительное производство № 87/22/1838/5/2010.

Во исполнение решения суда Агентством Республики Коми по социальному развитию издан приказ от 30 ноября 2012 года № о предоставлении Грицай И.Л. жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Коми по договору социального найма, по адресу: <адрес>. Указанное решение не отменено и является действующим.

С 1 января 2013 года полномочия по заключению договоров социального найма в отношении жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми осуществляет Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений.

Вместе с тем, Грицай И.Л. уклоняется от принятия жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения, что не позволяет исполнить решение суда и окончить в отношении Минтруда РК исполнительное производство.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

В адрес ответчика Грицая И.Л. неоднократно направлялись судебные извещения и повестки о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако письма с уведомлением возвращены в суд с отметкой сотрудника отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми также надлежащим образом извещалось о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, отзыва (возражения) относительно заявленных исковых требований суду не представило.

Таким образом, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Минтруда РК к Грицаю И.Л.

Согласно решению Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 октября 2009 года Грицай И.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Агентству Республики Коми по социальному развитию, Правительству Республики Коми, Министерству финансов Республики Коми с требованием о предоставлении жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований Грицай И.Л. указал о том, что его родители умерли, он воспитывался в государственных учреждениях и находился на полном государственном обеспечении. После окончания <данные изъяты> из общежития училища его выселят, закрепленного за ним жилья не имеется.

В ходе рассмотрения дела по иску Грицая И.Л. Сыктывкарским городским судом Республики Коми установлено, что что Грицай И.Л., имеет статус лица по категории <данные изъяты> Жилое помещение Грицаю И.Л. предоставлено не было. Сведений о принадлежности Грицаю И.Л. объектов недвижимого имущества на территории Республики Коми не имелось.

Сыктывкарским городским судом Республики Коми было установлено, что Грицай И.Л. является сиротой, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения как сирота, не имеет закрепленного жилья, свое право на обеспечение жилым помещением по данному основанию не реализовал.

В судебном заседании участвовал представитель истца, который настаивал на удовлетворении исковых требований, просил предоставить Грицаю И.Л. жилое помещение в г. Вуктыле.

В соответствии с п.п. 2 п. 2, п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на дату вынесения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 октября 2009 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Суд пришел к выводу, что поскольку после окончания образовательного учреждения Грицай И.Л. имеет намерение вернуться в г. Вуктыл по месту своего жительства, следовательно, жилое помещение ему должно быть предоставлено в г. Вуктыле. При определении размера жилого помещения, которое следует предоставить Грицаю И.Л. суд руководствовался положениями Закона Республики Коми от 4 июля 2006 года № 54-РЗ, которым установлена специальная норма предоставления жилых помещений гражданам из числа определенных в данном нормативно-правовом акте категорий, действующая на территории Республики Коми - 33 квадратных метра общей площади на одного человека.

На основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 октября 2009 года по делу № 2-4145/09 Агентство Республики Коми по социальному развитию обязано предоставить Грицаю И. Л. по окончании <данные изъяты> Профессиональное училище № благоустроенное жилое помещение в г. Вуктыле на условиях социального найма вне очереди на состав семьи 1 человек размером не менее 33 кв. метра общей площади.

В удовлетворении требований к Министерству финансов Республики Коми, Правительству Республики Коми о предоставлении благоустроенного жилого помещения Грицаю И. Л. отказано.

Также Грицаю И. Л. отказано в удовлетворении требований к Министерству финансов Республики Коми, Правительству Республики Коми, Агентству Республики Коми по социальному развитию о взыскании компенсации морального вреда.

Решение суда вступило в законную силу.

Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми 18 февраля 2010 года на основании исполнительного листа № 2-4145/09 от 14 октября 2009 года, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми, с предметом исполнения - обязать Агентство Республики Коми по социальному развитию предоставить Грицаю И.Л. по окончании <данные изъяты> Профессиональное училище № благоустроенное жилое помещение в г. Вуктыле на условиях социального найма вне очереди на состав семьи 1 человек размером не менее 33 кв. метров общей площади, возбуждено исполнительное производство № 87/22/1838/5/2010.

Во исполнение решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 октября 2009 года, постановления Межрайонного отдела судебных приставов о возбуждении исполнительного производства и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 12 ноября 2012 года № 442-р Агентством Республики Коми по социальному развитию издан приказ «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину из числа детей-сирот и детей, оставщихся без попечения родителей» от 30 ноября 2012 года № 2615 о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Коми по договору социального найма, по адресу: <адрес> Грицай И. Л., на состав семьи 1 человек, уведомлении Грицая И.Л. о необходимости обращения в месячный срок со дня издания приказа в Агентство Республики Коми по управлению имуществом для заключения договора социального найма жилого помещения. Указанное решение не отменено и является действующим.

Жилое помещение расположено на территории г. Вуктыл в пятиэтажном многоквартирном панельном жилом доме на пятом этаже, по адресу: <адрес>, является благоустроенным, имеет центральное отопление, водоснабжение, газоснабжение и канализацию. Площадь жилого помещения составляет 35 кв. метров. В квартире есть одна жилая комната общей жилой площадью 17,7 кв. метров, коридор, кладовая, ванная, кухня, также имеется балкон. Жилое помещение пригодно для проживания, оборудовано инженерными системами, укомплектовано санитарными приборами и оборудованием, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установленным санитарным и техническим нормам Российской Федерации.

По информации Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений жилое помещение свободно от проживания и прав третьих лиц.

С 1 января 2013 года полномочия по заключению договоров социального найма в отношении жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми осуществляет Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений. Таким образом, для заключения договора социального найма жилого помещения Грицаю И.Л. или его представителю с 1 января 2013 года необходимо обращаться в установленном порядке в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, о чем Грицай И.Л. неоднократно извещался.

Так, Минтрудом РК Грицаю И.Л. 21 января 2016 года за № 17-24/412 по месту отбывания наказания в <данные изъяты> по адресу: Р. К., <адрес>; 20 сентября 2016 года за № 17-23/8641 по месту отбывания наказания в <данные изъяты> по адресу: Р. К., <адрес>; Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений Грицаю И.Л. 6 февраля 2018 года за № 01-48/987-03 по адресу: Р. К., <адрес>; 6 июля 2018 года за № 01-48/5647-03 по адресу: <адрес>, а также по адресу: Р. К., <адрес>, направлены письма о необходимости лично или посредством представителя обратиться в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений для заключения договора социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Коми.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение в пользование Грицая И.Л. не передано, ответчик для заключения договора социального найма жилого помещения лично либо посредством представителя в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений не обращался, письменные заявления либо ответы на направленные в его адрес письма не направлял.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу постановление обязательно не только для ответчика, должника, но и для истца, взыскателя.

Бездействие Грицая И.Л., выражающееся в непринятии жилого помещения и не совершении действий необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения во исполнение решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 октября 2009 года нарушает права и законные интересы Минтруда РК, так как не позволяет прекратить в отношении Минтруда РК фактически исполненное исполнительное производство.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Квартира, предоставленная ответчику во исполнение решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 октября 2009 года, полностью соответствует требованиям, установленным в решении суда, а именно - благоустроенное жилое помещение в г. Вуктыле на условиях социального найма вне очереди на состав семьи 1 человек размером не менее 33 кв. метра общей площади. Квартира пригодна для проживания. Принято во внимание место проживания Грицая И.Л. и территориальная расположенность жилого помещения. Действия истца по предоставлению данного жилого помещения соответствуют действующему законодательству, более того принимаются во исполнение вступившего в законную силу судебного решения, на основании исполнительного листа № 2-4145/09 от 14 октября 2009 года. Минтруд РК, возложенную на него обязанность исполнил, предоставив ответчику жилое помещение. Ответчик Грицай И.Л., являясь лицом, для которого заключение договора обязательно, необоснованно уклоняется от заключения договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми к Грицаю И.Л. об обязании принять жилое помещение и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 35,0 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 15 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░