Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-104/2021 от 13.12.2021

Дело ..............

Мировой судья ФИО3          26MS0..............-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2021 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............. о передаче гражданского дела исковому заявлению ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей по подсудности,

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей судебного участка .............. .............. и .............. .............. вынесено определение о передаче гражданского дела исковому заявлению ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей по подсудности мировому судье судебного участка .............. .............. края, по месту исполнения договора.

Не согласившись с указанным определением ФИО2 подала частную жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от ............... В обосновании частной жалобы указала следующее.

В декабре 2019 года истец обратилась к ИП ФИО1, которая представляла «творческое пространство ЦЕХ» в .............. за оказанием услуги по проведению мероприятия для ее сына и его одноклассников - выпускной в 4-м классе.

Они с ФИО1 обсудили условия предстоящего мероприятия. Ею было предложено несколько «пакетных предложений» для выпускников. Истцом был выбран пакет услуг «Оптимальный», предлагаемый организатором ИП ФИО1, со стоимостью 1490 рублей за 1 ребенка, всего 15 детей. В состав мероприятия должно было войти: студийная фотосессия, квест-батл, праздничное застолье, хит-дискотека со светомузыкой. Итоговая стоимость по договору составила 22 350 руб. (1490 рублей за одного человека х 15 человек). Мероприятие должно было пройти по адресу: .............. «В» («ЦЕХ») ...............

.............. между ФИО2 и ИП ФИО1 был заключен договор субаренды нежилого помещения №б/н, по условиям которого Арендодатель (ИП ФИО1) должен был в установленные сроки .............. с 12:00 до 16:00 часов предоставить ФИО2 зал для проведения мероприятия - выпускного в четвертом классе для ее сына и его одноклассников, посещающих общеобразовательную школу в ............... Поскольку истец не имеет юридического образования и не разбирается в тонкостях заключения договоров, в тот момент у нее не вызвало подозрений обстоятельство, что заключаемый договор именовался «договором субаренды нежилого помещения». Фактически она обратилась к ИП ФИО1 за оказанием услуги по проведению мероприятия, предоплата вносилась также за проведение мероприятия. Таким образом, фактически между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении комплекса услуг по организации и проведению мероприятия.

Фактически услуга не была оказана. В связи с указанными обстоятельствами, она была вынуждена обратиться за защитой своих прав к мировому судье судебного участка .............. .............. и .............. с иском о защите прав потребителя, исходя из своего фактического места жительства.

При принятии искового заявления к производству, рассмотрении, а также при вынесении обжалуемого определения о передаче дела по подсудности, мировой судья исходил из того, что к отношениям сторон применяется Закон «О защите прав потребителей», следовательно, иск может быть предъявлен в суд по месту жительства гражданина-потребителя. Однако, поскольку ФИО2 не представила достаточных, по мнению мирового судьи, доказательств своего проживания на территории .............. или .............., направила дело по подсудности мировому судье по месту исполнения договора.

Вместе с тем, определение мирового судьи от .............. вступает в противоречие с действующими нормами материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 331 ГПК РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: 1) это предусмотрено настоящим Кодексом; 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение в другой суд, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Частью 3 статьи 33 ГПК РФ предусмотрено, что о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

На основании ч. 7 ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает (ч. 1 ст. 20 ГК РФ).

В соответствии с со ст. 2 Федерального закона от .............. .............. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Следовательно, при разрешении вопроса о подсудности при определении места жительства истца, суд должен руководствоваться предоставленными данными о месте его преимущественного проживания по адресу: .............., которое подтверждено: свидетельством о праве собственности истца на жилой дом по адресу ..............; справкой о посещении сыном истца общеобразовательной школы в ..............; регистрацией по месту жительства с ...............

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от .............. .............. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей предусмотрена альтернативная подсудность споров по искам о защите прав потребителей. В частности, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Исходя из приведенных правовых норм и материалов дела, при недоказанности злоупотребления процессуальными правами со стороны истца, дело принято к производству мировым судьей судебного участка .............. .............. и .............. с соблюдением правил подсудности, предусмотренной ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, по месту жительства истца, которая основывает исковые требования на Законе Российской Федерации от .............. N 2300-1 «О защите прав потребителей», а правовые основания для его передачи любому иному мировому судье отсутствуют.

При этом, права истца на альтернативную подсудность, установленную законом, не могут быть ограничены тем, что она не имеет постоянной или временной регистрации на территории .............. и .............., поскольку Закон «о защите прав потребителей» и ст. 29 ГПК РФ не связывает альтернативную подсудность с регистрацией истца по месту жительства, а использует понятие - по месту фактического жительства, которым в рассматриваемом споре является ...............

В соответствии со ст. 2 Закон Российской Федерации от .............. .............. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», - регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; - место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суд не исследовал в полной мере и не дал надлежащей правовой оценки представленным ФИО2 в материалы дела доказательствам, свидетельствующим о том, что она фактически проживает не по указанному в паспорте месту регистрации, а по указанному в исковом заявлении в качестве фактического места проживания адресу.

С учетом изложенного, определение мирового судьи о передаче дела по подсудности подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права.

Просит отменить определение мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............. о передаче по подсудности гражданского дела по исковому заявлению ФИО6 мировому судье судебного участка .............. ............... Дело направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка .............. .............. и ...............

Возражений на частную жалобу не поступило.

Согласно части 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд, ознакомившись с частной жалобой и исследовав материалы дела, не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

Согласно ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), устанавливающей общее правило подсудности, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч. 7 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора.

Из смысла ст. 17 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" следует, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца, а также по месту заключения или исполнения договора (альтернативная подсудность).

Из изложенного следует, что в соответствии с ч. 7 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 17 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца, а также по месту заключения или исполнения договора (альтернативная подсудность).

При этом право выбора между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит в соответствии с положениями ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о защите прав потребителей, в котором просит взыскать с ответчика уплаченные по договору от .............. денежные средства в размере 10 000 рублей, а также неустойку, моральный вред, штраф предусмотренный законом о защите прав потребителей и расходы на оплату услуг представителя.

Исковые требования, с учетом их уточнений заявлены в рамках закона о защите прав потребителей.

В ст. 23 ГПК РФ содержится перечень категорий гражданских дел, подсудных мировому судье.

Согласно п.5 ч. 1 ст.23 ГПК РФ к подсудности мировых судей отнесены дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.

Согласно ч. 7 ст.29 ГПК РФ, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.

Истец, при обращении к мировому судье судебного участка .............. .............. и .............. с иском о защите прав потребителей, воспользовался правом предусмотренным ч.7 ст. 29 ГПК РФ, указав адрес проживания: .............., Минераловодский городско округ, ...............

В ходе рассмотрения дела было установлено, что у истца по указанному адресу нет ни постоянной, ни временной регистрации, что исключает возможность обращения с иском о защите прав потребителей к мировому судье судебного участка .............. .............. и ...............

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статьи 2 Закона РФ от .............. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от .............. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от .............. N 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, следует, что предъявление иска о защите прав потребителей, по выбору истца, может осуществляться по месту жительства истца, которым признается место его постоянной или временной регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей данным лицом.

В исковом заявлении указанно, что истец проживает по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., при этом, проживание по данному адресу подтверждает свидетельством о праве собственности на жилой дом и справкой, выданной директором МБОУ СОШ .............. .............. о том, что ребенок ФИО7 действительно обучается в указанной школе. Однако, на момент вынесения обжалуемого определения истцом не было представлено подтверждения, что ФИО7 является ее сыном, и представленные документы не могут свидетельствовать о фактическом проживании по указанному ею адресу.

Согласно копии паспорта истца ФИО2 адресом регистрации истца с .............. является: .............., ул. 9 -сентября, 70, что не находится в границах судебного участка .............. .............. и ...............

Истцом ФИО2 при подаче частной жалобы на определение о передаче гражданского дела по подсудности в суд апелляционной инстанции представлено свидетельство о рождении ФИО7, в графе мать указана ФИО2, и свидетельство о регистрации по месту пребывания ФИО2 с .............. по .............. по адресу: .............., Минераловодский городской округ, ...............

Как следует из п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными. К таким причинам относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, о приобщении к делу, об исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела. Обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные (новые) доказательства, представить их в суд первой инстанции возлагается на это лицо (статья 12, часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно или злоупотребляло своими процессуальными правами.

Учитывая данную норму права суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих представить данные доказательства проживания ФИО2 по указанному в исковом заявлении адресу, не представлено.

Кроме того, согласно представленного ФИО2 свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., временная регистрации произведена ФИО2 .............., то есть уже после вынесения мировым судьей определения о передачи гражданского дела по подсудности, в связи с чем, не могут свидетельствовать о нарушении мировым судьей норм процессуального права.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, ввиду чего, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о передаче дела на рассмотрение по месту исполнения договора.

Согласно материалам дела, местом исполнения договора является: .............. В, что находится в границах судебного участка .............. .............. края.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит определение мирового судьи законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в частной жалобе, не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, а поэтому эти доводы не могут быть приняты судом в качестве оснований к отмене обжалуемого определения.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут повлечь отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.333, 334 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............. о передаче гражданского дела исковому заявлению ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей по подсудности - оставить без изменения, а частную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ж.О. Гориславская