Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1543/2022 ~ М-1230/2022 от 03.08.2022

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2022 года.

                                                                                                копия

66RS0020-01-2022-001634-52

Дело № 2-1543/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года                                                                пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Т.А., с участием представителя истца Сажаевой Е.В., при секретаре судебного заседания Куанбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сенокосовой В. И. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики № 10 о признании права на установление статуса ветерана Великой отечественной войны,

установил:

Сенокосова В.И. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит установить статус ветерана Великой отечественной войны, указывая, что непрерывно работала с 01.04.1945 по сентябрь 1948 года в тылу. Для установления статуса ветерана ВОВ истец обращалась в Министерство труда и социальной защиты населения РФ. 19.07.2019 получен ответ о том, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют объем и порядок предоставления мер социальной поддержки указанной категории граждан. После чего, истец обратилась в Белоярскую межрайонную прокуратуру с таким же обращением, по результатам прокурорской проверки истцу в назначении статуса ветерана ВОВ отказано. Последовавшее обращения с указанным вопросом к Заместителю Губернатора Свердловской области П.В. Крекову не разрешилось в пользу истца, письмом Министерства социальной политики Свердловской области от 24.09.2020 № 071218/14324 истцу также было отказано, в связи с чем, истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Сенокосова В.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца Сажаева Е.В., действующая на основании доверенности (л.д. 38), заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики № 10 в судебное заседание своего представителя не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и в срок, в письменной отзыве на заявленные исковые требования (л.д.32) просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований Сенокосовой В.И. отказать. В обосновании возражений указано, что согласно представленным истцом документам, трудовая деятельность истцом осуществлялась с 01.04.1945 по сентябрь 1948 года, доказательства награждения истца орденами или медалями СССР отсутствуют, что свидетельствует о несоблюдении требований подп.4 пункта 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ                «О ветеранах».

Третье лицо Министерство социальной политики Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и в срок, в письменной отзыве на заявленные исковые требования (л.д.33, 39-40) указали, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку у истца отсутствует необходимый трудовой стаж в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, поскольку составляет 1 месяц 9 дней.

    Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в статье 28 предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 года N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела Сенокосова В.И. <дата> года рождения (л.д.23), с 11.04.1985 является получателем пенсии по старости, что подтверждается удостоверением № 201287, выданным 20.03.1995 управлением социальной защиты населения г.Заречный (л.д.19).

Истец Сенокосова В.И. в период с 01.04.1945 по 16.09.1948 работала на Семипалатенском подсобном хозяйстве «ДОРУС» Томской железной дороги в качестве рабочей полеводства в связи с чем, является обладателем удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатенском полигоне серии СП № 088306 от 19.10.2011 (л.д.21).

22.05.1996 истцу выдано удостоверение № 272837 о присвоении статуса «ветерана труда» (л.д.24).

19.07.2019 в адрес истца Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на ее заявление по вопросу установления статуса ветерана ВОВ сообщено, что вопросы социальной поддержки ветеранов ВОВ из числа тружеников тыла Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» с 01.01.2005 отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемых ими в соответствии с нормами вышеуказанного закона, разъяснен порядок выдачи удостоверения ветерана ВОВ (л.д.8-9).

Из информационного письма Министерства социальной политики Свердловской области от 29.09.2020 № 071218/14324, письменных доказательств (л.д.32, 33-34, 39-42), следует, что трудовой стаж Сенокосовой В.И. в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 составляет 1 месяц 9 дней (л.д.10).

Указанные сведения также нашли свое отражение в ходе проведенной Белоярской межрайонной прокуратурой проверки по факту обращения истца о присвоении статуса «труженик тыла» (л.д.13-14, надзорное производство № 572ж-2019/20650016), а также подтверждаются справкой Управления пенсионного фонда РФ в городе Заречный Свердловской области (л.д.16).

Из письменных пояснений истца (л.д. 26) следует, что истец с 01.04.1945 по сентябрь 1948 года (без перерыва) работала, выросла в большой семье, отца забрали на фронт, старшему брату было 15 лет, младшему 2 недели, мать не работала, в связи с чем, вынуждены были приехать на подсобное хозяйство, дети работали, оставили школу, собирали колосья, чтобы выжить. В 2019 году по состоянию здоровья истец была направлена в Екатеринбургский госпиталь, где указали, что необходимо удостоверение, а не справка, после чего истец обращалась в различные инстанции, где ей было отказано, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд.

Вместе с тем, вышеуказанные доводы истца не свидетельствуют о наличии у истца необходимого трудового стажа достаточного для установления статуса ветерана Великой отечественной войны, поскольку как было указано выше, для признания права на присвоение статуса "Ветеран Великой Отечественной войны" стаж работы должен быть подтвержден исчерпывающим перечнем доказательств, а именно, записями в трудовой книжке, архивными справками учреждений и организаций, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в том числе свидетельскими показаниями в то время, как в материалах дела, относимые и допустимые доказательства наличия трудового стажа истца в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, отсутствуют. Напротив, из материалов дела достоверно следует, что стаж истца в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года составляет 1 месяц 9 дней, вместо установленных не менее шести месяцев, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований                  Сенокосовой В.И. не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Сенокосовой В. И. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики № 10 о признании права на установление статуса ветерана Великой отечественной войны, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

    Председательствующий                 /подпись/                    Т.А. Соловьева