Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11304/2022 ~ М-10157/2022 от 03.11.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при секретере ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в лице территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» об изменении даты включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, в лице территориального отдела «Калужский» филиала «Западный», в котором просит обязать ответчика изменить дату включения ФИО1 в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, в лице территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения требований возражал.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, учетное дело №, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей.

В силу статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в должности фельдшера неотложной помощи войсковой части 68538. Приказом командира войсковой части 54055 №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО1 была уволена с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Общая продолжительность военной службы истца в календарном исчислении составила 21 год 7 месяцев.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа командира войсковой части 54055 №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ.

В период службы ФИО1на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение общей площадью 30,56 кв. м, состоящее из одной комнаты, по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение входит в жилой фонд Козельского гарнизона, включенного в перечень закрытых военных городков.

В данном жилом помещении ФИО1 проживает с октября 1998 года по настоящее время.

Согласно справке командира войсковой части 54055 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в списках на отселение из закрытого военного городка Козельск-5 в <адрес>, Смоленск и другие областные города. Кроме того, указано, что ФИО1 состоит в списках на получение государственного жилищного сертификата под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны российской Федерации, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца и письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Согласно пункту 4 названных Правил право на получение сертификата имеют, в частности, следующие категории граждан Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 названых Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 4 Правил, подают в органы местного самоуправления или соответствующие воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление (рапорт) на участие в подпрограмме по форме согласно приложению № с документами, указанными в данном пункте.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренные входившей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы подпрограммой «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы подлежали осуществлению на втором этапе реализации указанной Программы в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списках участников подпрограммы на получение Государственного Жилищного Сертификата.

С учетом постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № нереализованные права истца как участника федеральной целевой программы «Жилище» подлежат реализации в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в состав которой с ДД.ММ.ГГГГ интегрированы мероприятия федеральной целевой программы «Жилище».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Пункт 5 названных Правил предусматривает, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют, наряду с иными категориями граждан Российской Федерации, граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан – получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов. Данный Порядок действовал на дату включения истца в списки очередников на отселение из закрытого военного городка.

Пунктом 4 названного Порядка было предусмотрено, что список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а для граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, – в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Изложенное свидетельствует о том, что в указанных случаях в отношении граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, должна была учитываться дата подачи заявления на участие в подпрограмме.

О регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствующего заявления истца свидетельствует факт включения её с этой даты в списки на участие в подпрограмме на получение Государственного Жилищного Сертификата.

Согласно пункту 5 Порядка и сроков формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченный орган ведет реестр:

1) военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 2 названного Порядка;

2) граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат, - в отношении граждан, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 названного Порядка.

В связи с изложенным имеются основания для удовлетворения иска и изменения на ДД.ММ.ГГГГ даты, с которой истец подлежит учету в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат.

<адрес> внесение соответствующих данных в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, осуществляется ответчиком через его территориальное отделение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.