Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2023 (2-2021/2022;) ~ М-2091/2022 от 05.10.2022

                                        Дело № 2-62/2023

УИД 61RS0020-01-2022-002924-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 г.                            г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

при секретаре Сугейко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/2023 по иску Пономаренко К.В., Кудряшова В.В. к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска об установлении технической ошибки в Едином государственном реестре недвижимости при декларировании площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят установить наличие технической ошибки в Едином государственном реестре недвижимости при декларировании площади земельного участка с кадастровым номером 61:56:0080160:5, площадью 678 квадратных метров, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>; установить площадь земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес> декларированной площадью 1206 квадратных метров.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются сособственниками жилого дома по адресу: <адрес>, по 1/2 доли каждый. Право собственности Пономаренко К.В. возникло ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия .... №...... Основанием возникновения права собственности является нотариально заверенный договор купли-продажи одной второй доли жилого дома от 14.04.2000. Из текста указанного договора следует что: покупатель Пономаренко К.В. купил одну вторую долю жилого дома, находящуюся в городе Новошахтинске по <адрес> под номером ...., расположенного на земельном участке размером 1206 (одна тысяча двести шесть) квадратных метров. Право собственности Кудряшова В.В. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ..... Основание возникновения права собственности является нотариально заверенный договор купли-продажи дома /доли дома/ от 13.04.1999. Из текста указанного договора следует что: покупатель Кудряшов В.В. купил одну вторую долю дома, находящегося в городе Новошахтинске по <адрес> под номером ...., расположенного на земельном участке размером 1206 (одна тысяча двести шесть) квадратных метров.

Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) подготовлено Распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки от 29.06.2021 №.....-р. В ходе проверки установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, КН:.... огорожен, граница его не установлена в соответствии с действующим законодательством. Проверка проводится в отношении Пономаренко К.В. объектов земельных отношений обязательных требований законодательства РФ. В результате указанной проверки было установлено, что земельный участок согласно сведениям ЕГРН по адресу: <адрес> имеет декларируемую площадь 678 квадратных метров, но согласно обмеру и мобильному приложению Кадастр.ру, площадь участка составляет 1197 квадратных метров. Должностным лицом Росреестра выдано предписание, устранить нарушения земельного законодательства РФ.

Согласно заключения кадастрового инженера в межевом плане от 15.02.2022 по определению фактического местоположения земельного участка, распложённого по адресу: <адрес>, площадь уточняемого участка составляет 1206 (одна тысяча двести шесть) квадратных метров. Тем самым оценка расхождения фактической площади и площади, содержащейся в сведениях ЕГРН, превышают максимальную площадь для данного вида разрешённого использования, утвержденную градостроительным регламентом г. Новошахтинска на 6 квадратных метров.

Они обратились с заявлением в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области» о внесений изменений в площадь земельного участка по <адрес>. На их обращение они получили ответ, из которого следовало, что их обращение было перенаправлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 03.11.2021 №..... следовало, что сведения о земельном участке с кадастровым номером .... были внесены в государственный кадастр недвижимости с датой постановки на учет 19.12.2005, в прядке установленном Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», в состав кадастрового /реестрового дела включены государственный акт на право пользования землей №..... от 24.06.1992, в соответствии с которым площадь земельного участкам составляет 678 квадратных метров. Учитывая выше изложенное, наличие технической шибки не выявлено. Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений содержащихся в документе, подтверждающим прав на земельный участок, или при отсутствии такового документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Документом, необходимым для уточнения местоположения границ и площади границ земельного участка, является межевой план, кадастровым инженерном в соответствии с требованием приказа Минэкономразвития РФ т 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», межевой план может быть подготовлен на сновании вступившего в законную силу решение суда (Утратил силу с 1 июля 2022 года. - Федеральный закон от 30.12.2021 N 478-ФЗ).

В целях урегулирования данного вопроса в досудебном порядке, по их заказу по спорному земельному участку был подготовлен межевой план, в котором были указаны причины и обоснования увеличения площади земельного участка. Указанный межевой план был направлен в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в Новошахтинский отдел Управления Ростреестра по Ростовской области. Из ответа, уведомления от 28.02.2022 №..... следует что: отправленные документы были оставлены без рассмотрения, фактически им было отказано. Основанием для оставления документов без рассмотрения (отказа) послужило отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок.

Представленные к данному исковому заявлению документы свидетельствуют о фактической площади земельного участкам с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>, в размере 1206 (одна тысяча двести шесть) квадратных метров. Границы смежных земельных участков согласованы и установлены ранее. Споров о границах со смежными землепользователями не имеется, границы не изменялись, земельный участок используется по назначению. Земельный участок в настоящее время, а также более 15 лет, существует с площадью 1206 кв.м, что не превышает предельно максимальный размерам земельного участка расположенного в зоне Ж-1/17. Согласно ПЗЗ Муниципального образования город Новошахтинск, максимальная площадь земельного участка для данной зоны составляет 1200 кв.м (данные предельные параметры применяются исключительно для земельных участков, предоставляемых для вновь создаваемых индивидуальных жилых домов (объектов индивидуального жилищного строительства) и не распространяются на земельные участки под ранее выстроенными домами. Таким образом, указанная норма не распространяется на земельный участок по <адрес>.

Из представленных документов очевидно, что при постановке на кадастровый учет как ранее учтенного земельного участка с площадью 678 квадратных метров, была допущена техническая ошибка в декларированной площади, так как ранее каких-либо кадастровых работ относительно данного земельного участка не проводилось, а в договорах купли-продажи Пономаренко К.В. от 14.04.2000 и Кудряшова В.В. от .... указана площадь 1206 кв.м. Раннее, координаты характерных точек границы земельного участка не определялись. В результате проведения кадастровых работ определились истинные геодезические данные характерных точек границы земельного участка, позволяющие идентифицировать фактическое положение на местности.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, ранее подал письменное ходатайство об освобождении от участия в деле, полагая, что является ненадлежащим ответчиком, которое судом было отклонено как необоснованное. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 128, 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

    В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

    В силу требований ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно ст.ст. 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что истцы по настоящему делу являются собственниками домовладения №..... по <адрес> каждый в 1/2 доле в праве общей долевой собственности: Пономаренко К.В. на основании договора купли-продажи одной второй доли жилого дома от 14.04.2000, из которого следует, что покупатель Пономаренко К.В. купил одну вторую долю жилого дома, находящуюся в городе Новошахтинске по <адрес> под номером ...., расположенного на земельном участке размером 1206 (одна тысяча двести шесть) квадратных метров, право собственности зарегистрировано 05.06.2000, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия .... №.....; Кудряшов В.В. на основании договора купли-продажи дома /доли дома/ от 13.04.1999, согласно которого покупатель Кудряшов В.В. купил одну вторую долю дома, находящегося в городе Новошахтинске по <адрес> под номером ...., расположенного на земельном участке размером 1206 (одна тысяча двести шесть) квадратных метров, право собственности зарегистрировано 31.01.2006, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия .....

Из материалов дела также следует, что Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в ходе проверки установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, КН:.... огорожен, граница его не установлена в соответствии с действующим законодательством. Проверка проводится в отношении Пономаренко К.В. объектов земельных отношений обязательных требований законодательства РФ. В результате указанной проверки было установлено, что земельный участок согласно сведениям ЕГРН по адресу: <адрес> имеет декларируемую площадь 678 квадратных метров, но согласно обмеру и мобильному приложению Кадастр.ру, площадь участка составляет 1197 квадратных метров. Должностным лицом Росреестра выдано предписание №.....-р от 29.06.2021 об устранении нарушения земельного законодательства РФ.

Из материалов дела следует, что земельный участок по <адрес> с кадастровым номером ...., площадью 678 кв.м, поставлен на Государственный кадастровый учет 19.12.2005. Основанием для постановки на учет послужило заявление Кудряшова В.В., договор купли-продажи от 13.04.1999 и государственный акт на право пользования землей, выданный 24.06.1992 предыдущему собственнику З.И.И., согласно которого у нее возникло право собственности на 0,0678 гектара земли в границах согласно плану землепользования в связи с приватизацией жилья в 2-х квартирном доме.

Истцы обратились с заявлением в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области» о внесений изменений в площадь земельного участка по <адрес>. На их обращение они получили ответ, из которого следовало, что их обращение было перенаправлено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 03.11.2021 №..... следовало, что сведения о земельном участке с кадастровым номером .... были внесены в государственный кадастр недвижимости с датой постановки на учет 19.12.2005, в прядке установленном Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», в состав кадастрового /реестрового дела включены государственный акт на право пользования землей №..... от 24.06.1992, в соответствии с которым площадь земельного участкам составляет 678 квадратных метров. Учитывая вышеизложенное, наличие технической шибки не выявлено. Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений содержащихся в документе, подтверждающим прав на земельный участок, или при отсутствии такового документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Документом, необходимым для уточнения местоположения границ и площади границ земельного участка, является межевой план. Кадастровым инженерном в соответствии с требованием приказа Минэкономразвития РФ т 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», межевой план может быть подготовлен на сновании вступившего в законную силу решение суда.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

По смыслу указанной нормы права земельный участок может быть признан объектом земельных отношений в том случае, если он сформирован, его границы описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу пп. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ (в ред. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.     Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п. 4 ст. 43 ГрК РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь уточняемого участка составляет 1206 (одна тысяча двести шесть) квадратных метров, при установлении границ земельного участка, определяющими приняты границы, существующие не менее 15 лет, полагает, что сведения, внесенные в ЕГРН ошибочны.

    Тем самым оценка расхождения фактической площади и площади, содержащейся в сведениях ЕГРН, не превышают максимальную площадь для данного вида разрешённого использования, утвержденную градостроительным регламентом г. Новошахтинска на 6 квадратных метров.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что межевание спорного земельного участка выявило расхождение между фактической площадью спорного земельного участка и той, которая указана в ГКН, принимая во внимание, что расхождение данных значений вызваны не изменением границ земельного участка, которые не пересекаются с границами других земельных участков, суд считает, что требования истцов являются обоснованными, учитывая при этом также, что фактически государственный акт на право пользования землей, выданный 24.06.1992 З.И.И. подтвердил ее право на 1/2 долю в праве собственности на спорный участок.

При этом суд также учитывает, что из материалов инвентарного дела следует, что площадь спорного земельного участка изначально была более чем в два раза больше той, которая учтена в ГКН, в связи с чем, суд полагает, что сведения о спорном земельном участке, содержащиеся в ГКН изначально были внесены некорректно, что привело к нарушению прав истцов, восстановление которых возможно в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...., ░░░░░░░░ 678 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

   <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1206 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16.01.2023.