Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-844/2022 от 02.11.2022

72RS0013-01-2022-010277-49

Дело №12-844/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                  14 декабря 2022 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Кузакбирдиева Садри Салиховича на постановление Административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени от 14 июля 2022 года №КАО3782,

у с т а н о в и л :

Кузакбирдиев С.С. обратился с жалобой на постановление административной комиссии Калининского АО города Тюмени № КАО3782 от 14.07.2022 года, которым заявитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 500,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности - неуплата за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе.

В жалобе Кузакбирдиев С.С. просит постановление по делу об административном правонарушении № КАО3782 от 14.07.2022 года отменить, производству по делу прекратить. Требования мотивированы тем, что обжалуемое постановление получено заявителем 21.10.2022 года от судебных приставов. 02.06.2022 года Кузакбирдиев С.С. припарковал автомашину Тoyota RAV 4, государственный регистрационный знак № по адресу г.Тюмень, ул.Челюскинцев (нечетная сторона, от ул.Герцена до ул.Урицкого, парковочная зона 202). Однако когда заявитель припарковал машину в этот день второй раз, паркомат был неисправен. Неоднократные попытки оплаты результатов не принесли. После отмены операции паркоматом, заявитель зафиксировал это на мобильный телефон. В неисправности паркомата нет вины заявителя. Вина лежит на стороне, оказывающей некачественную услугу и технически некачественное обслуживание паркомата. По завершению работы после 00:00 часа 11.07.2022 года, паркомат заработал, заявитель попытался внести оплату, но паркомат оплату не принял, указывая на наступление бесплатного периода пользования парковкой (л.д.2-3).

В судебном заседании в дополнении к жалобе просил также восстановить пропущенный по уважительной причине срок оплаты стоимости пользования платной парковки в период с 14:00 до 19:00 часов 02.06.2022 года (л.д.31).

Заявитель Кузакбирдиев С.С. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по основаниям в ней изложенным, суду также пояснил, что почтовые извещения не получал, в период доставки обжалуемого постановления находился в г.Тюмени, регулярно проверял почтовый ящик.

Представитель административной комиссии Калининского административного округа города Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Судья, выслушав пояснения заявителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

Кузакбирдиев С.С. является собственником транспортного средства, ТOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д.18).

14 июля 2022 года административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени вынесено постановление №КАО3782, которым Кузакбирдиев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 рублей.

Как следует из постановления об административном правонарушении, правонарушение выразилось в следующем: в период времени с 02.06.2022 года 15:43:45 по 02.06.2022 16:10:08 в районе парковки по адресу г.Тюмень, ул.Челюскинцев (нечетная сторона, от ул.Герцена до ул.Урицкого, парковочная зона №202) выявлено нарушение: собственник транспортного средства ТOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак № Кузакбирдиев С.С. допустил размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Данные о правонарушении получены с применением средства автоматической фото-видеофиксации Дозор-М, (идентификатор А682, свидетельство о поверке №С-ВЯ/26-04-2022/1520552, срок действия до 25.04.2024г.), что отвечает признакам допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4 оборот - 5, 16).

В соответствии с Постановлением Администрации г.Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк, парковка №202 по ул.Челюскинцев (нечетная сторона, от ул.Герцена до ул.Урицкого) используется на платной основе.

Норма ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусматривает наступление административной ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Администрации г.Тюмени от 25 апреля 2016 года №102-пк утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест).

Пункт 4.2 Порядка предусматривает, что размещение транспортных средств на платной парковке осуществляется за плату ежедневно с 07-00 часов до 19-00 часов, за исключением выходных и праздничных дней.

На пользователя парковки возлагается обязанность оплачивать стоимость пользования платной парковки в установленном порядке и размере. Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты стоимости парковки (п. 4.4, п. 4.5 Правил).

Постановлением Администрации г. Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест).

На пользователя парковки возлагается обязанность оплачивать стоимость пользования платной парковки в установленном порядке и размере. Пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты стоимости парковки (п. 3.3, п. 3.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест)).

Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 №102-пк (ред. от 11.04.2022) «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе и установлении размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами)» установлен размер платы за пользование на платной основе парковкой по ул.Челюскинцев (нечетная сторона, от ул.Герцена до ул.Урицкого парковочная зона №202) в размере 30 руб. в час., при этом дни работы платной парковки установлены следующим образом: будние дни (за исключением субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней) с 07:00 до 19:00 (по местному времени).

Условия оплаты парковки содержатся в п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), согласно которому пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с данным Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии. Невыполнение указанных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Кузакбирдиев С.С. в течение 15 минут после размещения своего транспортного средства на парковке (02.06.2022 15:43:45) оплату парковки не произвел.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ответа на судебный запрос МКУ "Тюменьгортранс" от 24.11.2022 года за 02.06.2022 года с использованием паркомата №128/1, расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.Челюскинцев, д.59, в районе парковочной зоны №202, было произведено 2 транзакции оплаты. Вместе с тем с использованием остальных 34 паркоматов было произведено 485 транзакции оплаты, а с помощью мобильного приложения "Тюменские парковки" 2 258 операций по оплате, что подтверждает работоспособность систем и оборудования. Технических сбоев в работе автоматизировнной системы осуществляющей контроль полноты и своевременности внесения платы 02.06.2022 года не выявлено (л.д.29).

В соответствии с ч.3 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 5.3 Порядка в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Кузакбирдиевым С.С. не представлено доказательств о том, что им 02.06.2022 года направлялось обращение о сбоях в работе паркомата №128/1, производилась оплата парковки: - с использованием других паркоматов; - с использованием мобильного приложения "Тюменские парковки"; - с использованием сайта "Тюменские парковки"; - производилась пост оплата как это указано в п. 5.3 Порядка.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, подтверждает, что видел фото на телефоне заявителя подтверждающее факт, что паркомат не работал.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявитель является добросовестным работником, работает до последнего студента. 02.06.2022 года Кузакбирдиев С.С. опоздал на занятия со студентами, объяснив это сбоем в работе паркомата, не принимал платежи. Этот день ему особенно запомнился, так как до обеда проходило последнее заседание кафедры и защита выпускных работ студентов.

Показания свидетелей не противоречат собранным по делу доказательствам.

В связи с чем, судья находит вывод административного органа о том, что собственник автомобиля ТOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак № Кузакбирдиев С.С., подлежит административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, верным.

В связи с чем, судья находит вывод административного органа о том, что собственник автомобиля ТOYOTA RAV 4, государственный регистрационный знак № Кузакбирдиев С.С., подлежит административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, верным.

Порядок и срок давности привлечения Кузакбирдиева С.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Требования заявителя восстановить пропущенный по уважительной причине срок оплаты стоимости пользования платной парковки в период с 14:00 до 19:00 часов 02.06.2022 года удовлетворению не подлежат так как противоречат действующему законодательству и требованиям Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест).

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6, 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Калининского АО г.Тюмени №КАО3782 от 14 июля 2022 года о назначении административного наказания Кузакбирдиеву Садри Салиховичу по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности - оставить без изменения, жалобу Кузакбирдиева Садри Салиховича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Судья                                            А.В. Лобанов