Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1471/2022 ~ М-1228/2022 от 19.08.2022

Дело №2-1471/2022

25RS0039-01-2022-002459-20

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года                         с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткаченко ФИО9 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Ткаченко Н.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Надеждинского муниципального района, в обоснование которых указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и Ткаченко Н.Г. в отношении указанного жилого помещения был заключен договор социального найма жилого помещения №.

По обращению ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о передаче в собственность данной квартиры в порядке приватизации, Ткаченко Н.Г. получила отказ администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированный непредставлением ею сведений о регистрации по месту жительства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывая на неучастие с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в приватизации иных жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда на территории Российской Федерации, Ткаченко Н.Г. просит суд признать за собой право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Ткаченко Н.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Надеждинского муниципального района по доверенности Горлова К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Направила заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Возражала против удовлетворения исковых требований Ткаченко Н.Г., полагала отказ администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в передаче Ткаченко Н.Г. в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорной квартиры законным, в отсутствие сведений о регистрации Ткаченко Н.Г. по месту жительства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, на основании ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была временно зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет по указанной квартире постоянную регистрацию, значится в поквартирной карточке на данное жилое помещение в качестве нанимателя данного жилого помещения.

Квартира с кадастровым номером 25:10:230002:1492 по адресу: <адрес>, в силу Закона Приморского края от 04.06.2015 года №639-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Надеждинского муниципального района и Надеждинским муниципальным районом» является муниципальной собственностью Надеждинского муниципального района, право собственности на нее за какими-либо физическими лицами не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района и Ткаченко Н.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Иных членов семьи Ткаченко Н.Г., имеющих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на владение и пользование данным жилым помещением, в том числе на основании регистрации по месту жительства, выписка из поквартирной карточки на данное жилое помещение и договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко Н.Г. обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о передаче в порядке приватизации в собственность квартиры по адресу: <адрес>, представила копию паспорта; свидетельство о рождении серии III-ВС № о рождении, выданное на имя Иванушко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о заключении брака серии I-ВС № между Казнадзей И.К. и Иванушко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с присвоением Иванушко Н.Г. фамилии Казнадзей; свидетельство о расторжении брака серии II-ВС № между Казнадзей И.К. и Казнадзей Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с присвоением Казнадзей Н.Г. фамилии Казнадзей; свидетельство о перемене имени серии I-ВС № с Казнадзей Н.Г. на Ткаченко Н.Г.; справку МБОУ «СОШ <адрес>» Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № об обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «СОШ <адрес>»; справку ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о пребывании (отбывании наказания) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Приморскому краю; копию договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и выписку из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из ответов на межведомственные запросы, полученные администрацией Надеждинского муниципального района от Управления Росреестра по Приморскому краю и КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» следует, что Ткаченко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, сведений о приобретении Канадзей (Иванушко) Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на жилые помещения на территории Приморского края, в том числе в порядке приватизации, не обнаружено.

Вместе с тем, в отсутствие документально подтвержденных сведений о приобретении Ткаченко (Канадзей, Иванушко) Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности в порядке приватизации на жилые помещения государственного (муниципального) жилищного фонда на территории Российской Федерации с момента вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и по настоящее время, администрация Надеждинского муниципального района своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала Ткаченко Н.Г. в передачи в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес>, ссылаясь на непредставление Ткаченко Н.Г. сведений о регистрации по месту жительства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в отсутствие доказательств приобретения Ткаченко (Канадзей, Иванушко) Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности в порядке приватизации на жилые помещения государственного (муниципального) жилищного фонда на территории Российской Федерации с момента вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и по настоящее время, суд приходит к выводу о незаконности отказа администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в передачи Ткаченко Н.Г. в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес>.

Отсутствие регистрации по месту жительства Ткаченко Н.Г. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации в указанном случае не имеет правового значения, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной им в п.2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как следует из ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Особенности распределения обязанности доказывания по настоящему делу в том, что истец должны представить доказательства использования спорного жилого помещения на условиях социального найма. Ответчик, при этом, должен доказать приобретение Ткаченко (Канадзей, Иванушко) Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности в порядке приватизации на жилые помещения государственного (муниципального) жилищного фонда на территории Российской Федерации с момента вступления в законную силу Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и по настоящее время.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства приобретения Ткаченко (Канадзей, Иванушко) Н.Г., 20.12.1977 года рождения, права собственности в порядке приватизации на жилые помещения государственного (муниципального) жилищного фонда на территории Российской Федерации с момента вступления в законную силу Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и по настоящее время, а судом таковые не добыты, суд приходит к выводу о доказанности факта не участия Ткаченко Н.Г. в приватизации жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, расположенного на территории Российской Федерации, с момента вступления в законную силу Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и по настоящее время.

В связи с указанным, принимая во внимание отсутствие документально подтвержденных сведений о приобретении Ткаченко Н.Г. в собственность в порядке приватизации жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда, расположенного на территории Российской Федерации, с момента вступления в законную силу Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и по настоящее время, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ткаченко Н.Г. и полагает возможным признать за ней в порядке приватизации право собственности на спорное жилое помещение.

Таким образом, заявленные исковые требования Ткаченко Н.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Ткаченко ФИО10 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Ткаченко ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю, в порядке приватизации право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение составлено 30.12.2022 года.

Судья                                         Д.С. Мерзлякова