Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4756/2022 ~ М-4030/2022 от 08.06.2022

Дело №2-4756/2022

Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года                                       г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Примачука ФИО4 к Администрации городского округа Щелково о признании нежилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Щёлковский городской суд Московской области с указанным иском к Администрации городского округа Щелково. В обоснование иска указал, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В 2002 году на принадлежащем истцу участке построено строение, которому присвоен кадастровый номер: № общей площадью 323 кв.м. со следующим набором помещений: гостиная, кухня, погреб, парная, санузел-2 шт, тамбур-3 шт., жилая комната- 5 шт., спортзал, кладовая- 3 шт. В доме истец проживает на постоянной основе, к дому подведены все коммуникации, имеется канализация, водопровод, центральное электроснабжение, автономная система отопления.

С целью признания строения жилым домом истцом заказано Техническое заключение (ТЗ), выполненное ООО «<данные изъяты>»), которое допускает эксплуатировать дом в качестве жилого дома, пригодного для постоянного (круглогодичного) проживания.

В дальнейшем, истец обратился в администрацию г.о.Щелково с целью легализации строения и признания садового дома жилым домом.

21 декабря 2021 года Администрацией г.о.Щелково принято решение об отказе в признании садового дома жилым домом.

Иным способом восстановить нарушенное право истцу не представляется возможным. Просит суд: признать нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал, с представленным в материалы дела экспертным заключением согласился, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно пункту 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Судом установлено, что Примачук В.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.105-106).

В 2002 году на принадлежащем истцу участке построено строение (нежилое), которому присвоен кадастровый номер: № общей площадью 323 кв.м. со следующим набором помещений: <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.26).

В доме истец проживает на постоянной основе, к дому подведены все коммуникации, имеется канализация, водопровод, центральное электроснабжение, автономная система отопления.

С целью признания строения жилым домом истцом заказано Техническое заключение (ТЗ), выполненное ООО <данные изъяты>»), которое допускает эксплуатировать дом в качестве жилого дома, пригодного для постоянного (круглогодичного) проживания (л.д.9-33).

Истец обратился в администрацию г.о.Щелково с целью признания садового дома жилым домом.

21 декабря 2021 года Администрацией г.о.Щелково принято решение об отказе в признании садового дома жилым домом (л.д.7).

Для установления юридически значимых обстоятельств, определением Щелковского городского суда от 17 августа 2022 года по делу назначена строительно-техническая экспертиза.

Из представленного в материалы дела заключения эксперта № следует, что исследуемый дом представляет собой отдельно стоящее индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования. Экспертом сделан вывод, что по конструктивным решениям, объемно-планировочным и геометрическим параметрам (по площади помещений, размерам, функциональным возможностям) исследуемое здание соответствует СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома, оценивается как исправное. Категория технического состояния-работоспособное. Оснований для признания жилого строения, непригодным для проживания, экспертом не зафиксировано. Элементы конструкций здания соответствуют требованиям : ФЗ-384 от 30 декабря 2019 года; ФЗ-№123 от 22 июля 2008 года и имеют достаточную прочность и надежность. Здание является объектом завершенного строительства и техническому состоянию элементов конструкций в эксплуатации находится более 15 лет. Здание пригодно к эксплуатации. Опасности обрушения и другой опасности для жизни и здоровья граждан при эксплуатации помещений не представляет, законные интересы третьих лиц не нарушает. Здание расположено в границах ограждения (забора) земельного участка с кадастровым номером № площадью 787 кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы. Данное экспертное заключение судом принимается в качестве надлежащего доказательства, поскольку оно полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Не доверять указанному заключению у суда нет оснований, поскольку оно достаточно полное, ясное, содержит подробное описание исследованного объекта, указание на нормативно-техническую и правовую базу, порядок исследования, исчерпывающие выводы на поставленные вопросы. При этом заключение судебной экспертизы подготовлено во исполнение определения суда, экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, основывается на исходных объективных данных. Выводы эксперта, наряду с другими доказательствами по делу, явились для суда достаточными, чтобы разрешить возникший между сторонами спор.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", положений Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и признании спорного строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Примачука ФИО5 удовлетворить.

        Признать нежилое строение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

    Председательствующий:

        Судья                                                                          И.Ю.Кулагина.