Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-498/2024 (2-3708/2023;) ~ М-3355/2023 от 14.12.2023

№

№ 2-498/2024

Решение

Именем Российской Федерации

31 января 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной

при секретаре судебного заседания Е.В. Вырлееве-Балаеве,

с участием помощника Оренбургского транспортного прокурора Самышевой Л.Д. , представителей ответчика Шеховцовой П.О., Морозова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>,

установил:

Оренбургский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного куга лиц, обратился в суд с названным иском, указав, что Оренбургской транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>», расположенном по адресу: <адрес> (далее – Учреждение), совместно со специалистом <данные изъяты> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены нарушения.

В нарушение установленных требований в прачечной Учреждения отсутствует стиральная машина проходного типа. Также не проведен ремонт в реанимационно-анестезиологическом отделении стационара Учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. В рентгенкабинете поликлиники № Учреждения, расположенном по адресу: <адрес> (далее – поликлиника №), имеются дефекты в отделке потолка и стен в виде трещин и облупившейся краски. Рентгенкабинет стоматологии Учреждения, расположенный по адресу: <адрес> (далее – рентгенкабинет стоматологии), отделение реанимации стационара Учреждения, расположенное по адресу: <адрес> (далее – отделение реанимации стационара), не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. В предоперационных (плановой и экстренной), расположенных по адресу: <адрес>, перевязочном кабинете, расположенном на 2 этаже в стационаре хирургического отделения Учреждения по адресу: <адрес>, а также в палатах реанимационного отделения (2 палаты), расположенного по адресу: <адрес> умывальники не оборудованы смесителем с бесконтактным управлением.

Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>» является некоммерческой организацией, действует на основании Устава, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р (в редакции распоряжения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р), №, юридический адрес; <адрес>. В соответствии с Уставом Учреждение осуществляет медицинскую деятельность, которую составляют работы (услуги), выполняемые при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой, паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи. Неисполнение установленных нормативных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, может привести к возникновению и распространению инфекционных и других заболеваний.

Истец просит, с учетом уточнений вследствие добровольного устранения части нарушений, возложить на Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>, №, юридический адрес: <адрес>, обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить в здании хозяйственного блока ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>» стиральную машину проходного типа;

- произвести ремонт (устранить дефекты и обеспечить целостность покрытия стен, пола и потолка, с применением материалов, разрешенных к использованию устойчивых к дезинфицирующим средствам) в реанимационно-анестезиологическом отделении стационара;

- оборудовать отделение реанимации стационара приточно-вытяжной вентиляцией с учетом требований санитарных правил.

В судебном заседании помощник Оренбургского транспортного прокурора Самышева Л.Д. уточненные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Шеховцова П.О. и Морозов П.В., действующие по доверенностям, в судебном заседании, дополняя друг друга, подтвердили факт наличия нарушений, указанных в исковом заявлении, просили дать срок на устранение нарушений - 18 месяцев в связи с тем, что учреждение находится в тяжелом финансовом положении. Пояснили, что учреждение старается заключить договор о предоставлении услуг химчистки. Срок 18 месяцев просили установить в связи с тем, что сейчас происходит реорганизация учреждения, к ним присоединяются еще три учреждения, и в марте будет ясно то, сколько денежных средств будет находиться на балансе учреждения, и тогда возможно удастся раньше устранить имеющиеся нарушения. По вопросу установки вытяжки в настоящее время на утверждении находится проектно-сметная документация, вытяжку будут устанавливать своими силами.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 2 Закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.4118 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, все белье из инфекционных отделений, а также белье, загрязненное биологическими жидкостями и выделениями больных из соматических отделений дезинфицируют и стирают в прачечных. Для этого используют стиральные машины барьерного проходного типа, имеющих 2 окна - загрузочное ("грязное") и разгрузочное ("чистое"). Слабозагрязненный больничный текстиль, в том числе уборочный текстильный инвентарь можно стирать в машинах непроходного типа.

Согласно п. 4041 СанПин 3.3686-21, в основных помещениях следует регулярно в плановом порядке проводить текущий ремонт помещений. Устранение возникших дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и иное) должно проводиться незамедлительно.

В соответствии с п.2.7 санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.4.5.8 СП 2.1.3678-20 каждая группа помещений (операционные, реанимационные, рентгенокабинеты, лаборатории, боксированные помещения, пищеблоки) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением, либо вентиляционная система нескольких помещений класса чистоты А должна исключать обратный переток воздуха между помещениями.

В соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р, ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>» является некоммерческой организацией, целями деятельности которой являются охрана здоровья граждан посредством выполнения медицинских работ и оказания услуг медицинской помощи, оказание услуг управления, учета, отчетности учреждениям в сфере здравоохранения, помощь в развитии учреждений здравоохранения.

Согласно п.12 Устава, учреждение несет ответственность за качество оказываемой гражданам медицинской помощи, её соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также надлежащее выполнение своих функций, жизнь и здоровье пациентов во время оказания медицинской помощи в Учреждении, соблюдение прав и свобод пациентов и работников учреждения.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина».

Согласно Акту по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В том числе:

- в нарушение п. 4118 СанПин 3.3686-21 в прачечной отсутствует стиральная машина проходного типа;

- в нарушение п.4041 СанПин 3.3686-21 ремонт в реанимационно-анестезиологическом отделении стационара не проведен;

- в нарушение п.4.5.8 СП 2.1.3678-20 рентгенкабинет стоматологии не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией.

Из материалов дела следует, что Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>» является некоммерческой организацией, действует на основании Устава, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р (в редакции распоряжения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р), №, юридический адрес; <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Оренбургской транспортной прокуратурой внесено представление Главному врачу ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>» с требованием безотлагательно рассмотреть представление и принять меры по устранению нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на указанное представление следует, что ЧУЗ КБ «РЖД-Медицина» <адрес> составлен план по устранению нарушений, указанных в представлении.

В судебном заседании представители ответчика не отрицали наличия указанных в иске нарушений и необходимости их устранения.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части довода представителей ответчика о предоставлении более длительного периода исполнения суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств по тем обстоятельствам, которые заявлены в качестве оснований увеличения срока. Учитывая отсутствие доказательств суд не усматривает оснований для предоставления более длительного срока устранения выявленных нарушений, чем заявлено истцом. При этом суд полагает возможным разъяснить ответчику, что в соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Соответственно, при невозможности устранить выявленные нарушения в срок, установленный решением суда, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения с представлением доказательств, обосновывающих объективную невозможность своевременного исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Оренбургского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>, № в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить в здании хозяйственного блока ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>» стиральную машину проходного типа;

- произвести ремонт (устранить дефекты и обеспечить целостность покрытия стен, пола и потолка, с применением материалов, разрешенных к использованию устойчивых к дезинфицирующим средствам) в реанимационно-анестезиологическом отделении стационара;

- оборудовать отделение реанимации стационара приточно-вытяжной вентиляцией с учетом требований санитарных правил.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.03.2024.

Судья М.Е. Манушина