Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-119/2023 от 21.11.2023

        Судья Донгак А.А.                                                Дело № 12-1068/2023 (№ 21-119/2023)

РЕШЕНИЕ

        г. Кызыл                                                                                                         6 декабря 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства образования Республики Тыва Кыныраа Дупчун-Байырмаа Геннадьевны на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 ноября 2023 года о возвращении жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства образования Республики Тыва,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Тыва Байкара О.О. от 10 октября 2023 года № 613/23/17002-АП Министерство образования Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

23 октября 2023 года представителем Министерства образования Республики Тыва по доверенности Кыныраа Д-Б.Г. на постановление должностного лица подана жалоба в Кызылский городской суд Республики Тыва.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 ноября 2023 года жалоба представителя Министерства образования Республики Тыва возвращена в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с определением судьи, представитель Министерства образования Республики Тыва Кыныраа Д-Б.Г. подала жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит отменить определение судьи, указывая незаконным и необоснованным вывод суда, что жалоба подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования и ходатайство о его восстановлении не заявлено. Срок обжалования начал исчисляться со дня, следующего за днем получения 11 октября 2023 года копии постановления, его окончание пришлось на 21 октября 2023 года – нерабочий день (субботу), в связи с чем в силу требований части 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ последним днем этого срока в рассматриваемом случае являлся первый следующий за ним рабочий день, то есть 23 октября 2023 года. Полагает, что жалоба была подана в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, в связи с чем не имелось оснований, препятствующих принятию к рассмотрению жалобы.

Представитель Министерства образования Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления от 10 октября 2023 года получена Министерством образования Республики Тыва 11 октября 2023 года вх. № 6189/1. В названном постановлении порядок и срок его обжалования разъяснены (л.д. 6-8).

Правила исчисления сроков по делам об административных правонарушениях установлены статьёй 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, из буквального толкования текста указанной статьи следует, что при исчислении сроков в сутках переноса срока в связи с выпадением срока на нерабочий день не производится. Перенос производится только при исчислении сроков в днях.

Соответственно, вопреки доводам жалобы, срок обжалования постановления должностного лица истёк 21 октября 2023 года в 24 часа, согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление должностного лица подана представителем Министерства образования Республики Тыва в Кызылский городской суд Республики Тыва лишь 23 октября 2023 года (л.д. 1), то есть с пропуском установленного законом срока обжалования.

При этом в указанной жалобе ходатайство о восстановлении пропущенного срока представителем Министерства образования Республики Тыва заявлено не было.

При таких обстоятельствах определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 7 ноября 2023 года о возвращении жалобы по делу об административном правонарушении является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Вместе с тем имеются основания для изменения определения судьи.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд (подпункты 2, 3 пункта 1 статьи 30.1 КоАП РФ), а решение судьи районного суда, принятое по жалобе, - в вышестоящий суд, т.е. в областной или другой соответствующий ему суд (пункты 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ).

Постановления государственных органов (их должностных лиц), не прошедшие судебную проверку, не подлежат обжалованию в кассационном порядке, в связи с чем указание на право заявителя на подачу кассационной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 30.12 КоАП РФ следует исключить из описательно-мотивировочной и резолютивной частей определения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва

РЕШИЛА:

определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от                        7 ноября 2023 года изменить, исключив из описательно-мотивировочной части определения указание на право заявителя на подачу жалобы на вступившее в законную силу постановление в соответствии со статьёй 30.12 КоАП РФ, а также исключить из второго абзаца резолютивной части определения слова «право на обжалование постановления в суд кассационной инстанции».

В остальной части определение оставить без изменения, жалобу представителя Министерства образования Республики Тыва Кыныраа Дупчун-Байырмаа Геннадьевны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                             Т.В. Кунгаа