Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-60/2024 от 19.04.2024

УИД №

Дело № 5-60/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пермь                                                                                 08.05.2024

Судья Кировского районного суда города Перми Сирина Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Д.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Зеленина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зеленина М.А.

установила:

04.03.2024 в 11 час. 47 мин. сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю при мониторинге информационно-телекоммуникационной сети Интернет социальной сети «ВКонтакте» на стене страницы пользователя под псевдонимом З., обнаружен видеофайл «Банда Москвы – Русский солдат», продолжительностью 03 мин. 28 сек., доступный неопределенному кругу пользователей социальной сети «ВКонтакте» для публичного просмотра, демонстрации и копирования, который решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 10.10.2013 признан экстремистским материалом и, согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (......./), включен в федеральный список экстремистских материалов под №.

Пользователем страницы по З. является Зеленин М.А., проживающий по <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 02.04.2024 ст.оперуполномоченным ОУР Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу протокола № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Зеленин М.А. с событиями, описанными в протоколе об административном правонарушении, согласился, показал, что разместил ролик в 2013 году, где точно при этом находился сказать не может, предполагает, что мог это сделать при помощи мобильного устройства по месту жительства своей матери по <адрес>, где он проживает на протяжении 5-ти последних лет.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, объяснения Зеленина М.А. позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу пункта 6 статьи 3 Закона № 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.

Частью 6 статьи 10 названного Закона установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Фактические обстоятельства совершения Зелениным М.А. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом ст. оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Пермскому краю, зарегистрированным в КУСП от 04.03.2024 №, об обнаружении в действиях Зеленина М.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ (л.д. 3); сведениями о привлечении Зеленина М.А. к уголовной и административной видам ответственности (л.д. 5, 17-18); справкой об осмотре Интернет-ресурса ....... от 04.03.2024 (л.д. 6-8); списком экстремистских материалов (л.д. 9); объяснением Зеленина М.А. от 02.04.2024 (л.д. 23); протоколом № об административном правонарушении от 02.04.2024 по ст. 20.29 КоАП РФ (л.д. 24), и иными материалами дела.

Все доказательства являются допустимыми, достоверными и относимыми, нарушений процессуального законодательства в ходе получения данных доказательств не допущено, эти доказательства содержат в себе сведения, необходимые для рассмотрения дела по существу, получены в соответствии с законом и сомнений не вызывают. Должностным лицом произведена фиксация содержания Интернет-страницы Зеленина М.А., оснований сомневаться в объективности фиксации не имеется.

Зеленин М.А., в нарушение требований статьей 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на своей странице в социальной сети «ВКонтакте», к которой имел доступ неопределенный круг лиц, разместил доступный для просмотра выпуск видеозаписи, признанной экстремисткой и включенной в федеральный список экстремистских материалов, чем фактически массово распространил ее.

Экстремистская деятельность в Российской Федерации запрещена, что подтверждается частью 1 статьи 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ, согласно которой, за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Оценив и проанализировав все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, судья квалифицирует действия Зеленина М.А., не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, по статье 20.29 КоАП РФ, как массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений в виновности Зеленина М.А. не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания Зеленину М.А. судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, затрагивающие интересы государства, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение – имеет постоянное место работы и стабильную заработную плату, данные о личности Зеленина М.А., положительно характеризующегося по месту работы, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, раскаяние в совершении административного правонарушения и наличие троих несовершеннолетних детей, что судья признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность, и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить Зеленину М.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения путем удаления в сети Интернет на сайте «ВКонтакте» с социальной страницы под именем «З.» по электронному адресу - ....... видеофайла «Банда Москвы – Русский солдат», признанного экстремистским материалом.

Назначение подобного вида административного наказания будет являться достаточным для достижения установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, а потому оснований для назначения иных, более строгих видов административных наказаний, предусмотренных санкцией ст. 20.29 КоАП РФ, не имеется.

Правовые основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, а также оснований для применения положений ст. 4.1.1 названного Кодекса, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

Зеленина М.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения путем удаления в сети Интернет на сайте «ВКонтакте» с социальной страницы под именем З. видеофайла «Банда Москвы – Русский солдат», признанного экстремистским материалом.

Реквизиты уплаты штрафа: ........

Разъяснить положения ч.ч. 1, 1.5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф, предусмотренный частями 1-1.4 указанной статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в Кировский районный суд г.Перми любым доступным средством связи.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность по части 1 статьи 20.25 упомянутого Кодекса, и влечет административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                           Е.Г.Сирина