Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-662/2014 от 30.07.2014

Материал № 5-662/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2014 года                            г.Барнаул, ул.Г.Исакова 204

Ленинский районный суд г.Барнаула

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Суслов С.В.,

с участием:

привлекаемого к административной ответственности лица индивидуального предпринимателя Суднишниковой О.В.,

главного специалиста – эксперта отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК Я.,

главного специалиста – эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК Р.,

при секретаре Григоревском А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Суднишниковой О.В., +++ г.р., уроженки ///, гражданки РФ, проживающей по адресу: ///, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

+++ в 10 часов 12 минут ИП Суднишниковой О.В. при осуществлении деятельности по продаже напитков и продуктов питания населению в хмельном магазине ...», расположенном в ///, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: загрузка продукции в магазин организована во вход для посетителей, расположенный со стороны входа в квартиры и под окнами жильцов, что является нарушением п.2.4 СП 2.3.6.1066-01.

При рассмотрении административного дела индивидуальный предприниматель Суднишникова О.В. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время, предприняты меры к устранению данных нарушений, ведутся работы по организации входа с торца здания. Для полного устранения указанных недостатков необходимо время 30 суток.

Специалисты – эксперты в судебном заседании пояснили, что выявленное нарушение создает угрозу жизни и здоровья населения. Полагали необходимым приостановить деятельность указанного помещения до устранения указанных недостатков.

Выслушав пояснения привлекаемого к ответственности лица и специалистов, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Суднишникова О.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 28.01.2011.

Деятельность Суднишниковой О.В. в качестве индивидуального предпринимателя в указанном помещении подтверждается договором аренды от +++ сроком до +++, согласно которому Суднишникова О.В. арендует у ИП И. помещение, расположенное по адресу: /// общей площадью 53,4 кв.м. (л.д.24-26).

В соответствии с обращением №... от +++ о нарушении требований санитарного законодательства, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», главным специалистом – экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК Я. проведена проверка ИП Суднишниковой О.В, оказывающего услугу общественного питания в помещении хмельного магазина «...», расположенного по адресу: ///. По результатам проверки проверяющим составлен протокол об административном правонарушении ... от +++, в котором зафиксирован выявленный недостаток.

Согласно протоколу ... о временном запрете деятельности от +++, в связи с выявленным нарушением, установлен временный запрет погрузо-разгрузочных работ в магазине «...» Суднишниковой О.В., со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры по адресу: /// (л.д.28-29). Срок временного запрета с +++.

В силу ч.1 ст.17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.200,1 предусмотрено, что:

п.2.4 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений;

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.06.2010 №64 предусмотрено:

п.3.7 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Таким образом, установлено, что ИП Суднишникова О.В. нарушила Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Учитывая, что выявленное нарушение может повлечь угрозу жизни и здоровью человека и возникновению сердечно-сосудистых заболеваний, то есть создают угрозу жизни и здоровья населения, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Суднишниковой О.В. административное наказание в виде административного приостановления погрузо-разгрузочных работ в магазине «...» Суднишниковой О.В., со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы квартиры по адресу: ///.

Принимая во внимание пояснения Суднишниковой О.В. о том, что допущенное нарушение будет устранено в течении 30 дней, мнение главного специалиста – эксперта отдела надзора за гигиеной питания инспектора Р. о том, что для устранения выявленного нарушения достаточно 30 суток, суд считает достаточным приостановить деятельность погрузо-разгрузочных работ в магазине «...» Суднишниковой О.В., по адресу: /// сроком на 30 суток.

При этом суд полагает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания, поскольку указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Суднишникову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности погрузо-разгрузочных работ в магазине «...» ИП Суднишниковой О.В. со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, по адресу: /// сроком на 30 суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности на основании протокола ... с +++.

Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Суднишниковой О.В., что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Согласно ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Барнаула.

Судья                                             С.В.Суслов