Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1728/2020 ~ М-1133/2020 от 28.02.2020

Дело №2-1728/2020

УИД: 63RS0045-01-2020-001441-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

с участием истца Ефремова В.И.

при секретаре Середа В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Промышленного районного суда г.Самары по адресу г.Самара, ул.Фадеева, 58А, каб.217 гражданское дело № 2-1728/2020 по исковому заявлению Ефремова Владимира Ивановича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Истец Ефремов В.И. обратился с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары, в обоснование заявленных требований, указав следующие обстоятельства.

Ефремов Владимир Иванович работал в медицинских учреждениях - <данные изъяты> В настоящее время Истец работает в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес Решение №, в соответствии с которым Ефремову В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет на момент соответствующего обращения.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно подал заявление в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Ефремову В.И. вновь было отказано назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара не засчитаны следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.

В данном решении также отмечено, что документально подтвержденный медицинский стаж Ефремова В.И. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ

В Решении № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара указано, что

-для досрочного назначения страховой пенсии по старости в медицинский стаж не могут быть зачтены периоды, указанные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ (то есть периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, и периоды прохождения курсов повышения квалификации), а также период с ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации, продолжительность - ДД.ММ.ГГГГ дней), поскольку данные периоды не предусмотрены пунктом №5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

-документально подтвержденный медицинский стаж ФИО1 на дату обращения- ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>

Фактически на момент подачи повторного заявления о досрочном назначении страховой пенсий, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. общая продолжительность медицинского стажа ФИО1 составила не <данные изъяты> (как отражено в пункте № Решения ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.), а <данные изъяты>

Истец считает отказ ответчика незаконным в связи с чем, просил суд: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить Ефремову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ). Обязать ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара назначить Ефремову В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.    

Истец Ефремов В.И. в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержал в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не поддержал.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на иск, в котором иск и доводы иска не признал.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу действующих гражданско-правовых норм только истец определяет защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В связи с тем, что в судебном заседании истец Ефремов В.И. исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не поддержал, суд рассматривает исковые требования истца с учетом заявленных уточненных требований.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно действовавшему до 1 января 2009 года пункту 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и значения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В действующей на настоящий момент редакции закона аналогичное правовое регулирование предусмотрено пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, было отказано в назначении ФИО1 в досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав истцу ДД.ММ.ГГГГ

В специальный медицинский стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды: с <данные изъяты> - нахождение на курсах повышения квалификации.

ДД.ММ.ГГГГ. Ефремов В.И. повторно подал заявление в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленных районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара Ефремову В.И. вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

В специальный медицинский стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды: с <данные изъяты>. - нахождение на курсах повышения квалификации.

Ответчиком мотивирован отказ по периодам с <данные изъяты>. - нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ является наличие у медицинского специалиста сертификата, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Сертификат выдается сроком на 5 лет, следовательно каждые 5 лет медицинский работник должен проходить обучение либо расторгнуть договор. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а обязанностью каждого медицинского работника.

Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельностью.

    Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, истец в периоды <данные изъяты> находился на курсах повышения квалификации, ему выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, поэтому данные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Ефремова В.И. подлежат частичному удовлетворению.

Гражданам, которые указаны в ч.1ст. 8, п.19-21 ч.1ст.30, п.6ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, т.е. при возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в 2019г. срок назначения пенсии увеличивается на 6 месяцев.

Таким образом, суд считает, что досрочная страховая пенсия Ефремову В.И. должна быть назначена согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения истца, но не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специального стажа 30 лет на 09.12.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

    Исковые требования Ефремова Владимира Ивановича удовлетворить частично.

    Признать право Ефремова Владимира Ивановича согласно п.20 ч.1ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды прохождения курсов повышения квалификации : <данные изъяты>

Назначить Ефремову Владимиру Ивановичу досрочную страховую пенсию согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, но не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом наличия выработанного специального стажа 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.05.2020г.

Председательствующий- Н.С. Османова