Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2022 от 16.02.2022

Дело №12-03/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2022 года                          с. Сергокала

Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Магомедов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Магомедова Б.К. на постановление начальника отдела МВД России по Сергокалинскому району от 30 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в отношении Магомедова Б.К. о наложении административного штрафа 500 рублей,

установил:

Постановлением начальника отдела МВД России по Сергокалинскому району от 30 сентября 2021 года Магомедов Б.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Магомедов Б.К. обжаловал его в Сергокалинский районный суд, мотивируя тем, что считает постановление незаконным и необоснованным, так как он не распивал спиртные напитки в общественном месте в 19 часов 00 минут 19.09.2021 г. как указано в постановлении. Из постановления не ясно где именно в каком общественном месте на какой улице с.Сергокала он распивал спиртные напитки. Кроме того, нарушены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Указанные предписания закона, определяющие его права, в том числе конституционное право на защиту, заинтересованным лицом нарушены. При указанных обстоятельствах, полагает, обжалуемое постановление следует отменить. Он получил обжалуемое постановление лишь 09.02.2022 года, будучи у мирового судьи судебного участка №77 Сергокалинского района РД. До этого он о существовании обжалуемого постановления не знал. Просит отменить постановление начальника отдела МВД России по Сергокалинскому району от 30 сентября 2021 года о наложении на него штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании заявитель жалобы Магомедов Б.К. поддержал требования жалобы и пояснил суду, что считает необоснованным и незаконным постановление о наложении на него административного штрафа, так как он не распивал спиртные напитки в общественном месте в 19 часов 00 минут 19.09.2021 г. как указано в постановлении и доказательств этому не представлено. Просит отменить постановление начальника отдела МВД России по Сергокалинскому району от 30 сентября 2021 года о наложении на него штрафа в размере 500 рублей как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, полицейский отделения ППС ОМВД России по Сергокалинскому району сержант полиции Абдуллаев Г.М. пояснил, что 16.09.2021г. при несении службы по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения по ул.Г.Азизова с.Сергокала Сергокалинского района в 19 часов 50 минут им был замечен гражданин на территории центральной площади с Сергокала Сергокалинского района, нарушающий общественный порядок, а именно распивающий спиртосодержащий напиток «Жигули». При проверке документов, удостоверяющих личность, им оказался Магомедов Б.К., уроженец и житель с.Сергокала. После чего на данного гражданина был составлен административный протокол ст. 20.20. ч.1 КоАП РФ. В дальнейшем в отношении Магомедова Б.К. вынесено постановление об административном правонарушении с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд установил следующее.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Как следует из материалов дела №092836 об административном правонарушении в отношении Магомедова Б.К., представленного ОМВД России по Сергокалинскому району, 30 сентября 2021 года начальником отдела ОМВД России по Сергокалинскому району подполковником полиции Чамсуевым М-С.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Магомедова Б.К. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Извещение о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ Магомедову Б.К. не направлялось, процессуальные права и обязанности при рассмотрении дела об административном правонарушении 30 сенября 2022 года не разъяснялись.

Тем самым, действиями должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, Магомедов Б.К. был лишён права на участие, дачу объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, чем грубо нарушили права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на участие.

Доказательств, опровергающих доводы заявителя жалобы Магомедова Б.К., должностными лицами, составившими протокол и постановление об административном правонарушении в судебном заседании не представлено.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ существенное нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены вынесенного по делу постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела МВД России по Сергокалинскому району от 30 сентября 2021 года в отношении Магомедова Б.К. не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в административный орган - отдел МВД России по Сергокалинскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника отдела МВД России по Сергокалинскому району от 30 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Магомедова Б.К. отменить с возвращением дела на новое рассмотрение в административный орган – отдел МВД России по Сергокалинскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения через Сергокалинский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.

Судья      Ю.А. Магомедов