Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-148/2019 от 24.07.2019

                    Дело №5-148/2019

                    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                        02 сентября 2019 года                                                       г.Ижевск

                        Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Шалагина Т.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол старшего инспектора ОВМ ОП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Индивидуального предпринимателя Каюмова С.К. к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ,

                    УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному старшим инспектором ОВМ ОП <данные изъяты> протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ИП Каюмовым С.К. заключен трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ОВТМ УВМ МВД по УР направлено уведомление с указанием основного вида экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД (ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) по коду 52.62, соответствующего коду 47.8 «торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках» новой редакции классификатора ОКВЭД-2 (версия ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), применяемой с ДД.ММ.ГГГГ, чем допустил нарушение установленного пп. «д» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2017 года №1467 ограничения по допустимой доле иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.18.17 КоАП РФ – несоблюдение работодателем установленного в соответствии с федеральным законом в отношении иностранного гражданина ограничения на осуществление отдельного вида деятельности.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие привлекаемого к ответственности лица, объяснения даны представителем привлекаемого лица Каюмовым В.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком <данные изъяты>).

            В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочего выясняет вопросы о правильности составления протокола об административном правонарушении и других протоколов; правильности оформления материалов дела; достаточности имеющихся материалов для его рассмотрения по существу.

            В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

            Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке.

В силу положений ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

            В материалах дела сведения о направлении в адрес привлекаемого к ответственности лица ИП Каюмова С.К. извещения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат, равно как и отсутствуют доказательства направления в его адрес/вручения копии протокола об административном правонарушении. Участие представителя привлекаемого лица (физического лица) при составлении протокола об административном правонарушении не исключает выполнение должностным лицом установленных законом вышеперечисленных обязанностей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением установленного законом порядка.

            Кроме того, предлагаю должностному лицу дать объяснения относительно инкриминирования нарушений Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2017 года №1467, тогда как на дату совершения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) действовало Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 N 1365.

            Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

            ОПРЕДЕЛИЛ:

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.18.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░░░░                                                                                                        ░.░.░░░░░░░░