Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-303/2022 ~ М-114/2022 от 02.02.2022

                                                                                     № 2-303/2022

25RS0015-01-2022-000213-76

мотивированное решение изготовлено 16.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск                                                      14 марта 2022 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Пащенко Е.М., с участием истца Никитиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никитиной Екатерины Васильевны к отделению по Дальнегорскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края», об установлении факта постоянного проживания на территории Приморского края,

                                        УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась Никитина Е.В., в котором указала, что <дата> у неё родился второй ребенок – дочь А., на момент рождения которой у неё не было постоянной регистрации на территории Приморского края. Однако, она родилась и постоянно проживает в г.Дальнегорске Приморского края и в период с <дата> по <дата> состояла на регистрационном учёте по адресу: Приморский край, <адрес>. На период с мая 2021 года по <дата> она и её старшая дочь Б., <дата> года рождения зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Приморский край, <адрес>, а младшая дочь А. по указанному адресу с июля 2021 года имеет постоянную регистрацию.

Факт её постоянного проживания на территории Приморского края также подтверждается тем, что она работает в <адрес>, брак был заключен в г. Дальнегорске ПК, а также местом её рождения и рождения детей также является г. Дальнегорск ПК. Старший ребенок с первого класса и по настоящее время посещает общеобразовательное учреждение средняя школа №.

В связи с рождением второго ребенка она обратилась в отделение по ДГО ПК КГКУ «Центр социальной поддержки населения» за получением материнского (семейного) капитала, однако получила уведомление о том, что ей отказано в назначении вышеуказанной денежной выплаты. Отказ мотивирован тем, что на момент рождения второго ребенка она не проживала на территории Приморского края.

Просит установить факт проживания Никитиной Екатерины Васильевны <дата> года рождения, уроженки г. Дальнегорск Приморского края на территории Приморского края на дату рождения её второго ребенка - А. <дата> года рождения и по настоящее время.

Представитель ответчика отделения по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Горковенко Н.Н., в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в ходе подготовки к судебному разбирательству против удовлетворения требований Никитиной Е.В. не возражал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец Никитина Е.В. исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила удовлетворить.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, заслушав истца, приходит к следующему.

         В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На территории Приморского края соответствующее правовое регулирование установлено Законом Приморского края от 13.02.2019 г. № 448-КЗ «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края» (далее Закон №448-КЗ).

Указанный Закон устанавливает меры социальной поддержки семей, постоянно проживающих на территории Приморского края, в связи с рождением первого и (или) второго ребенка при условии, что она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории Приморского края на дату рождения ребенка.

Согласно ст. 5 Закона №448-КЗ, предоставление мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, осуществляется в связи с рождением ребенка в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2024 года включительно.

Как установлено в судебном заседании, Никитина Е.В. является матерью двоих несовершеннолетних детей: Б., <дата> года рождения, А., <дата> года рождения.

<дата> истец, в связи с рождением у неё детей – Б., <дата> и А., <дата> обратилась в отдел по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о предоставлении ей мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и Законом Приморского края от 13.02.2019 г. № 448-КЗ «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края».

Уведомлением №17024/Д от 15.09.2021 Никитиной Е.В. отказано в установлении права на получение материнского (семейного) капитала в включении в регистр, в связи с отсутствием доказательств постоянного проживания на территории Приморского края.

Постановлением Администрации Приморского края от 21 июня 2019 года № 378-па утвержден Порядок предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (далее - Порядок).

Действительно, согласно пункту 2.1 Порядка право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Приморского края, родивших второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года.

Согласно пункту 3.8 Порядка в выдаче сертификата отказывается по основанию - отсутствие права заявителя на материнский (семейный) капитал.

Вместе с тем, согласно подпункту 8 пункта 3.5 Порядка для выдачи сертификата к заявлению может быть приложено также решение суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, при отсутствии регистрации по месту жительства.

Право лиц, родивших второго и последующих детей связано в силу приведенного выше правового регулирования только с фактом проживания этих лиц с детьми на территории Приморского края, который не зависит от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства в Приморском крае.

В судебном заседании было установлено, что на момент рождения второго ребенка, истец действительно постоянной регистрации в Российской Федерации не имела. Однако, согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания, истец Никитина Е.В. и её дочь Б. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес> на срок с <дата> по <дата>, а дочь А. зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с <дата>.

Кроме того, из показаний истца и представленных ею письменных доказательств следует, что Никитина Е.В. родилась <дата> в г.Дальнегорск Приморского края, где постоянно проживала, о чём также свидетельствуют отметки о регистрации истца в период с <дата> по <дата> по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес> копия свидетельства о рождении истца.

Согласно сведениям, содержащимся в свидетельствах о рождении дочерей истца - Б. и А., местом их рождения также является г.Дальнегорск Приморского края.

Кроме того из представленной справки КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» следует, что истец Никитина Е.В. <дата> встала на учёт по беременности на сроке 14 недель в женскую консультацию до родов, роды <дата> также произошли в роддоме г.Дальнегорска

    Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец Никитина Е.В. фактически с 1985 года постоянно проживает на территории Приморского края в г. Дальнегорске, отсутствие у истца постоянной регистрации в г. Дальнегорске Приморского края, при фактическом постоянном проживании в г. Дальнегорске Приморского края не может ущемлять право истца Никитиной Е.В. на получение мер социальной поддержки семей постоянно проживающих на территории Приморского края, в связи с рождением детей.

На основании вышеизложенного, поскольку факт постоянного проживания Никитиной Е.В. на территории Приморского края установлен, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░> (░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.12.2017 № 418-░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.02.2019 № 448-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░