Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1859/2022 ~ М-1591/2022 от 02.09.2022

УИД 51RS0021-01-2022-002219-74

Дело № 2-1859/2022

Принято в окончательной форме:

28 сентября 2022 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    21 сентября 2022 года     ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

    председательствующего судьи    Моховой Т.А.,

    при помощнике судьи    Павловой В.К.,

    с участием прокурора    Борисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск к Полякову Сергею Сергеевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморск обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившим право пользования жилым помещением, предоставленным на условиях служебного найма.

В обоснование исковых требований указал, что жилое помещение по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморск от 05.09.1996 № 422 «Об отнесении жилой площади к числу служебной», указанная квартира отнесена к категории служебных жилых помещений и предоставлена по ордеру № 179 на период службы военнослужащему ФИО2 и членам семьи: жене – ФИО1 и сыну Полякову С.С.

Согласно справки формы № 9 наниматель жилого помещения ФИО2 снят с регистрационного учета 08.01.2015 по смерти, бывшие члены его семьи – ФИО1 и Поляков С.С. сняты 24.05.2018 с регистрационного учета по запросу.

Согласно актам осмотра жилого помещения от 27.01.2021 и от 12.07.2022 доступ в жилое помещение не предоставлен, со слов соседей в квартире никто не проживает лет пять.

16.04.2021 и 19.01.2022 ответчикам направлялись требования об освобождении спорного жилого помещения и о необходимости его сдачи по акту приема-передачи. Между тем, ответчики, не сдав жилое помещение, ограничили права истца на управление и распоряжение жилым помещением.

Вместе с тем, по сведениям отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск ответчики на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоят, с заявлением о постановке на учет не обращались.

Ссылаясь на положения статей 17, 83, 92, 93, 99, 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 304, 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», просит признать ФИО1 и Полякова С.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Истец КИО администрации ЗАТО г. Североморск извещен, на исковых требованиях настаивает, просил рассмотреть дело без участия его представителя, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Определением суда производство по делу в отношении ФИО1 прекращено, в связи со смертью.

Ответчик Поляков С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены по последнему известному месту жительства, об уважительности причин неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, возражений по иску не представили. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в которых разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу статей 92-93 раздела IV Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

То есть служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно статье 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. В Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» эта норма уточняется: «…не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме».

Основанием предоставления служебных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно статье 100 Жилищного кодекса РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2–4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 07.07.2022 № 627 следует, что собственником жилого помещения, расположенного по указанному адресу: ***, является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации города Североморска от 05.09.1996 № 422 указанная квартира отнесена к числу служебных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту менее 5 лет.

Данная квартира предоставлена для проживания ФИО2 (на состав семьи 3 человека, в том числе: жену ФИО1 сына Полякова С.С.) на основании ордера № 179 от 27.11.1996, что подтверждается справкой формы 9 (архивная) от 24.12.2021 и копией поквартирной карточки.

По сведениям, предоставленным МБУ «МФЦ ЗАТО г. Североморск» ФИО2 (со сроком регистрации с 14.06.1997 по 08.01.2015) снят с регистрационного учета 08.01.2015 по месту жительства по адресу: ***, в связи со смертью.

Супруга ФИО1 и сын Поляков С.С. (со сроками регистрации с 14.06.1997 по 24.05.2018) сняты с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу 24.05.2018 в связи с переездом на иное место жительства по адресу: ***.

Согласно актам осмотра спорного жилого помещения от 27.01.2021 и 12.07.2022 произвести осмотр жилого помещения не представилось возможным в виду отсутствия доступа в жилое помещение, дверь никто не открыл. Со слов соседа в квартире лет пять никто не проживает.

20.01.2021 в адрес ответчиков (***) направлены требования об освобождении спорного жилого помещения исх. № 180 и № 181 от 14.01.2021.

16.04.2021 в адрес ответчиков (***) повторно направлены требования об освобождении спорного жилого помещения исх. № 2784 и № 2787 от 15.04.2021.

По сообщению Отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск обращения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении от ответчиков не поступали.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, а собственник в соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также учитывая отсутствие сведений о постановке ответчика на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, суд признает Полякова С.С. утратившими право пользования служебным жилым помещением.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиком права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика Полякова С.С. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать Полякова Сергея Сергеевича, родившегося *** в ***, паспорт *** выдан *** Межрайонным отделом УФМС России по *** в *** (***) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать с Полякова Сергея Сергеевича государственную пошлину в доход местного бюджета 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий    Т.А. Мохова