Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2024 ~ М-452/2024 от 16.04.2024

Дело № 2-531/2024

УИД 54RS0025-01-2024-000120-05

Поступило в суд: 22.01.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 г.                                          г. Куйбышев, Новосибирская область

                                                                        Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Дьячковой О.В.,

                                                                с участием представителя истца Соколовой Т.В.,

                                                                при секретаре Екиман М.А.,

                                                                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журкина А. Г. к ОСФР по Новосибирской области об обязании включить периоды работы и период учебы в льготный стаж, обязании назначить льготную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

                                                                У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Журкин А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Новосибирской области, в котором заявил требования:

      - обязать ответчика включить в льготный страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды: учеба в среднем городском профессиональном училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика;

- включить в льготный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции производства 1СП в производстве перхлората аммония; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции цеха № в производстве перхлората аммония; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика цеха № в производстве перхлората аммония;

- обязать ответчика назначить льготную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ(даты обращения);

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в сумме 7000рублей, представительство в суде в сумме 15000рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей(л.д.2-8).

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), в чем ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> № ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом из специального стажа истца исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в среднем городском профессиональном училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> в качестве сварщика; а также работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции производства 1СП в производстве перхлората аммония, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции цеха № в производстве перхлората аммония, ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика цеха № в производстве перхлората аммония.

С решением ОСФР по <адрес> не согласен, поскольку:

- период обучения в профессиональном училище может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Непосредственно за периодом учеты в техническом училище следовал период работы электрогазосварщиком в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая отнесена к работе с тяжелыми условиями труда списком № от ДД.ММ.ГГГГ и бесспорно включена ОСФР по <адрес> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старост;

- в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное обеспечение имели газосварщики, их подручные, электросварщики, их подручные. При этом периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик должны засчитываться в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а также подтверждения постоянной занятости при выполнении работ. Согласно диплому № ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация электросварщик ручной сварки 3 разряда. Согласно письму Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», в связи с чем право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и у электросварщиков. Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГг., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Решением ОСФР по Новосибирской области работа в этой же организации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика засчитана в льготный стаж в бесспорном порядке, в связи с чем подлежит включению в льготный стаж и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же организации;

- согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы и условия труда, работа истца на условиях полного рабочего дня на <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает истцу право на назначение льготной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно Правилам № предусмотрена возможность суммирования работы с различными особыми условиями труда, которые содержатся в п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». При исчислении стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, допускается суммирование льготного стажа, но по особым льготным условиям, может быть прибавлен период работы с такими же условиями или дающий большие преимущества.

Итого спорные периоды работы и учебы составляют 7 лет 4 месяца 19 дней. При этом решением ОСФР по <адрес> в льготный стаж истца бесспорно засчитано 7 лет 5 месяцев 9 дней, что в общей сложности составляет 14 лет 09 месяцев 28 дней, и дает истцу право с учетом достижения 56 лет и страхового стажа 34 года 05 месяцев 20 дней на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с даты его обращения в ОСФР ДД.ММ.ГГГГ.

                                                                Также в исковом заявлении Журкин А.Г. ссылался на несение им судебных расходов за составление иска 7 размере 7000руб., представительство в суде в размере 15000руб., оплату государственной пошлины в размере 300руб. и наличие оснований для взыскания данных расходов с ответчика согласно ч.1 ст.88, ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(л.д.2-8).

                                                                  Истец Журкин А.Г. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом, - посредством вручения соответствующего судебного почтового извещения заблаговременно до даты рассмотрения дела, реализовал свое право на участие посредством направления в суд своего представителя, который, присутствуя в суде, от имени доверителя поддержал заявленные исковые требования по основаниям, содержащимся в иске, дополнив их ссылкой на Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные Постановлением Минтруда РФ, согласно подп. «в» п.1 которых работникам, занятым полный рабочий день в следующих специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ): … производство перхлората аммония …следует назначать пенсии по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Кроме того, даже в случае, если период работы истца в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика не подлежит включению в льготный стаж, продолжительность иного его льготного стажа составит 13 лет 2 месяца и 10 дней, что достаточно для назначения страховой пенсии по указанному основанию. Кроме того, ответчиком бесспорно включен в стаж работы период службы истца в армии, основания к чему предусмотрены той же нормой, что и основания для включения в льготный стаж работы периода учеты истца в профессиональном училище - Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", при этом стаж время службы в составе Вооруженных Сил СССР истца включено в его стаж, а время учебы – нет без достаточных к тому оснований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в которых выразил несогласие с заявленными требованиями, приведя ссылки на ч.1 ст.4, ст.11, п.2 ч.1 и ч.ч.2-4 ст.30, ст.35, ст.15, п.4 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ и иные положения пенсионного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и указал о том, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, его страховой стаж составляет 34 года 05 месяцев 20 дней. По совокупности имеющихся в распоряжении ОСФР по Новосибирской области документов подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщик в ПМК-59 Трест «Новосибирскоблстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Куйбышевском заводе ЖБИ-14, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика Строительно-монтажного управления № <адрес>, что составляет 03 года 02 месяца 10 дней. Подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, и, следовательно, суммированию согласно пункта 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № к вышеуказанным периодам работы периоды работы в ОАО «Сибпромжелдортранс» Куйбышевский участок в общей сложности составляющие 04 года 02 месяца 29 дней, что в общей сложности составляет 07 месяцев 05 месяцев 09 дней.

При этом период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен в соответствии с пунктом 109 Положения № в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по списку № от 1956(01 год 10 месяцев 28 дней), в случае, если имеется специальный стаж до 1992 года и должность отражена в списке 1956 года. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

По спорным периодам работы на Куйбышевском химическом заводе: справка от ДД.ММ.ГГГГ не была представлена истцом в ОСФР на момент его обращения за назначением пенсии. При этом обязательным условием для включения спорного периода в специальный стаж истца является документально подтвержденная постоянная занятость работником лабораторий, отделов и других подразделений, занятых синтезом и разработкой технологии процессов производства трибутилоловохлорида, полный рабочий день, не менее 80 процентов рабочего времени. В справке, представленной истцом, указано перхлорат аммония, что не подтверждает условия, предусмотренные списком, и характер работы, на основании чего просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет …., если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет …, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда … не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет …. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013№ 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Подпунктами «а» и «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,

работавшим … на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

2) работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;.

Из приведенных нормативных положений следует, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и работа в тяжелых условиях труда.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 30) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец Журкин А.Г. обратился в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д.12-16).

При этом ответчиком в страховой стаж на соответствующих видах работ не включены помимо прочих следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в среднем городском профессиональном училище № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>» в качестве сварщика;

- работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции производства 1СП в производстве перхлората аммония, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции цеха № в производстве перхлората аммония, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика цеха № в производстве перхлората аммония,

оснований к чему решение ОСФР по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит.

Оценивая доводы истца о наличии оснований для включения в его специальный стаж периодов его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции производства 1СП в производстве перхлората аммония, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции цеха № в производстве перхлората аммония, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика цеха № в производстве перхлората аммония, суд приходит к следующему.

Все указанные периоды работы Журкина А.Г. значатся в его трудовой книжке как работа на <данные изъяты>.

При этом согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ею уточняется особый характер работы и условия труда, и подтверждается постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками, Журкина А.Г., в том числе в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции производства 1СП в производстве перхлората аммония;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции цеха № в производстве перхлората аммония,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика цеха № в производстве перхлората аммония(л.д.29-30).

Согласно подп.1 п.1 раздела VIII «Химическое производство» список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в него включены в том числе …. рабочие …., занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств: …. хлоратов, перхлоратов, … всех классов.

Таким образом, в данный список внесено наименование группы химических соединений, работа на производстве которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Перхлорат аммония входит в группу таких химических соединений, что следует из его названия.

Кроме того, согласно подп. «в» п.1 разъяснений №, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10" работникам, занятым полный рабочий день в следующих специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ): … производство перхлората аммония …следует назначать пенсии по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Следовательно, все указанные периоды работы истца на Куйбышевском химическом заводе общей продолжительностью 3 года 9 месяцев 19 дней на условиях полного рабочего дня на производстве перхлората аммония дают ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, эти периоды подлежат включению в льготный стаж истца и зачету при определении периодов работы, определенных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исходя из этого, разрешая требование истца о включении в льготный страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периода учебы в среднем городском профессиональном училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Так, такой период учебы истца в указанном образовательном учреждении подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке(л.д.17), копией диплома № от 21.07.1984(л.д.28).

Как следует из подп. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также …. обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;, ….

Согласно абз.5 п.91 того же нормативного акта в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Период обучения истца в среднем городском профессиональном училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 02 года 10 месяцев 20 дней.

Однако учитывая введение с ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования этот стаж может быть включен в льготный стаж истца при соблюдении указанного условия, предусмотренного абз.5 п.91 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы истца на <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ его льготный стаж на эту дату(ДД.ММ.ГГГГ) составлял менее 02 лет 10 месяцев 28 дней(с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1988(8 месяцев 16 дней) + с ДД.ММ.ГГГГ по 08.08.1989(1 год 1 месяц 7 дней) + с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.1992(5 месяцев 29 дней)) = 2 года 2 месяца 22 дня.

Следовательно, и указанный период обучения истца в среднем городском профессиональном училище № <адрес> подлежит включению в его льготный стаж в размере, не превышающем данной продолжительности периода.

      Таким образом, общий льготный стаж истца, подлежащий включению в период стажа, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 3 года 9 месяцев 19 дней + 2 года 2 месяца 22 дня = 6 лет 0 месяцев 11 дней, что в совокупности со льготным стажем истца, включенным в таковой решением ОСФР по Новосибирской области № от 16.01.2023(7 лет 05 месяцев 09 дней) составляет 13 лет 5 месяцев 20 дней, что свидетельствует о наличии у истца права на назначение льготной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 и 2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с 29.09.2022(даты обращения в ОСФР по Новосибирской области), в связи с чем соответствующие требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, иные требования истца Журкина А.Г., а именно, - о включении в его льготный страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периода его работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика, не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, действующее до 1992 г. законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени).

Между тем, достоверных документальных доказательств этого в суд не представлено.

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит наименования должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии - «сварщик».

В том числе данных о работе истца в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки не имеется в архивных документах, имеющихся в пенсионном деле истца, в связи с чем данный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе, в течение полного рабочего дня, возложена именно на истца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 392-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 316-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 578-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 40-О-О.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежит присуждению с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится государственная пошлина (п.1 ст.88 ГПК РФ).

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины при подаче настоящего иска в размере не менее 300руб.(л.д.9), что соответствует требованиям подп.1 п. ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, к судебным расходам относится расходы на оплату услуг представителя (абз.5 ст.94, ст.100 ГПК РФ).

Истец Журкин А.Г. затратил на оплату услуг за составление искового заявления в сумме 7000рублей(л.д.32), на оплату услуг представителя Соколовой Т.В. за представительство в суде 15000руб., что подтверждается квитанцией коллегии адвокатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом требований ст.100 ГПК РФ о разумном характере размера расходов на оплату услуг представителя, присуждаемых стороне, в пользу которой состоялось решение, с учетом количества проведенных заседаний, в которых участвовал представитель (в 1 предварительном судебном заседании и 1м судебном заседании: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно), сложности спора, объема собранных и представленных суду доказательств, объема и характера защищаемого права, размера удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца Журкина А.Г. расходы на оплату услуг за составление искового заявления в сумме 5000рублей и на оплату услуг за представительство в суде в размере 10000 руб., полагая такой размер расходов на оплату услуг представителя разумными и справедливыми.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Журкина А. Г. к ОСФР по <адрес> удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по <адрес> включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Журкина А. Г. <данные изъяты> периоды:

- учеба в среднем городском профессиональном училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2 года 2 месяца 22 дня);

- в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции производства 1СП в производстве перхлората аммония; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика сырья, тары и готовой продукции цеха № в производстве перхлората аммония; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грузчика цеха № в производстве перхлората аммония (всего – 3 года 9 месяцев 19 дней).

Обязать ОСФР по Новосибирской области назначить Журкину А. Г. <данные изъяты> льготную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по Новосибирской области в пользу Журкина А. Г. <данные изъяты> судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., на оплату услуг за составление иска в размере 5000 руб., и за представительство в суде в размере 10000 руб..

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в мотивированной в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий                                             Дьячкова О.В.

Решение составлено в мотивированной форме 29.07.2024.

Судья