Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2019 ~ М-497/2019 от 12.11.2019

Дело № 2-564/2019

УИД 21RS0007-01-2019-000674-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Даниловой О.В.,

с участием

истца Семенова С.В.,

представителя истца - Корнилова А.А., действующего на основании письменного заявления доверителя в суде,

ответчика - представителя УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) Моисеевой И.П., действующей по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Сергея Витальевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении оспариваемых периодов в специальный стаж, дающих право на досрочную страховую пенсию, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

установил:

Семенов С.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении оспариваемых периодов в специальный стаж, дающих право на досрочную страховую пенсию, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию с момента наступления такого права. Исковые требования обосновал тем, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением <число> от <дата> ему (истцу) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по этому льготному основанию, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (05.11.2019). Пенсионным органом установлено, что при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет, фактическая продолжительность его специального стажа в должностях Государственной противопожарной службы составляет 24 года 3 месяца 4 дня. При подсчете специального стажа ответчиком были исключены периоды работы: с 15.04.2005 по 31.08.2007 (2 года 4 месяца 16 дней) - занятость на противопожарной службе субъекта Российской Федерации; с 20.08.2014 по 03.09.2014 (14 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516. Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии считает незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. Ссылаясь на представленные документы, подтверждающие обоснованность требований, и нормы законодательства, полагая, что период с 15.04.2005 по 31.12.2005 - прохождение службы в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части № 30 (ПЧ-30) ГПС МЧС России по Чувашской Республике подлежит включению в специальный стаж в должностях Государственной противопожарной службы МЧС России; в период с 20.08.2014 по 03.09.2014 нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, на них направлялся работодателем, который производил отчисление страховых взносов, просил включить указанные спорные периоды с 15.04.2005 по 31.12.2005 (8 месяцев 16 дней), с 20.08.2014 по 03.09.2014 (14 дней), в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по данному основанию с момента наступления такого права, т.е. с 05.11.2019.

В судебном заседании истец Семенов С.В. и его представитель Корнилов А.А. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить полностью по мотивам и основаниям, изложенным в иске, вновь привели их суду.

При этом представитель истца Корнилов А.А. дополнительно пояснил, что решением ответчика <число> от <дата> нарушается право Семенова С.В. на пенсионное обеспечение, поскольку с учетом необоснованно исключенных из подсчета периодов работы на должностях государственной противопожарной службы, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением <дата> составлет более 25 лет, что являлось основанием для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчик - представитель УПФР в Козловском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) Моисеева И.П. иск не признала, полагая, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости Семенову С.В. отказано правомерно. Истец зарегистрирован в системе пенсионного страхования, страховой стаж истца на спорную дату составляет 33 года 2 месяца 28 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 16,2 балла имеется. По представленным документам в бесспорном порядке специальный стаж истца определен 24 года 3 месяца 4 дня. Спорные периоды не включены по изложенным в решении <число> от <дата> основаниям. Просила учесть, что положения о пенсионном обеспечении работников государственной противопожарной службы содержатся в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которой работникам государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет. Данная норма, закрепляя право работников государственной противопожарной службы на досрочную пенсию, предоставляет органам исполнительной власти субъектов РФ полномочия по утверждению перечня оперативных должностей государственной противопожарной службы. Противопожарная служба субъектов РФ создается органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с местным законодательством. Досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы МЧС РФ. Включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от профессиональной деятельности, считает, не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, поскольку в этот период Семенов С.В. непосредственно тушением пожаров или проведением аварийно-спасательных работ не занимался. Считает, что Семенову С.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано обоснованно, просит в иске отказать.

Кроме того, от представителя пенсионного органа Моисеевой И.П. поступил письменный отзыв на иск Семенова С.В., приобщенный к материалам дела, содержащий доводы, аналогичные приведенные в судебном заседании.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - представитель ФГКУ "9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии", в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений или ходатайств от него не поступило.

С учетом мнений участвующих лиц, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от <дата> <число> Семенову С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (05.11.2019). При этом пенсионным органом установлено, что фактическая продолжительность специального стажа Семенова С.В. составляет 24 года 3 месяца 4 дня, при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. При подсчете специального стажа были исключены периоды работы: с 15.04.2005 по 31.08.2007 (2 года 4 месяца 16 дней)- занятость на противопожарной службе субъекта Российской Федерации; с 20.08.2014 по 03.09.2014 (14 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516.

Из справки о преобразованиях 30 ПСЧ ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии» <число> от <дата> следует, что <дата> Козловский отряд профессиональной пожарной охраны входил в состав отдела пожарной охраны МВД ЧАССР (приказ МВД ЧАССР от <дата> <число> «Об организационно-штатных вопросах МВД»); <дата> на основании приказа МВД ЧАССР от <дата> <число> Козловская городская профессиональная пожарная часть <число> (ГППЧ-32) преобразована в пожарно-спасательный отряд <число> (ПСО-14) МВД Чувашской АССР; <дата> приказом МВД Чувашской Республики от <дата> <число> Козловский пожарно-спасательный отряд <число> (ПСО-14) преобразован в Козловскую пожарную часть <число> (ПЧ-30) ГПС МВД Чувашской Республики; <дата> в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> <число> государственная противопожарная служба МВД Чувашской Республики преобразована в государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Чувашской Республики (ГПС МЧС РФ ЧР); <дата> постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от <дата> <число> создано Государственное учреждение «Чувашская республиканская противопожарная служба» Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии); <дата> приказом ГКЧС Чувашии от <дата> <число> создан отряд противопожарной службы <число> (ОПС-3) ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии; <дата> Козловская пожарная часть <число> (ПЧ-30) ГПС МВД Чувашской Республики вошла в состав отряда противопожарной службы <число> (ОПС-3) государственного учреждения «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии; <дата> Козловская пожарная часть <число> ОПС-3 ГУ «ЧРПС» ГКЧС Чувашии преобразована в пожарную часть <число> государственного учреждения «Центр управления силами государственной противопожарной службы МЧС России по Чувашской Республике» (ГУ «ЦУС ГПС МЧС России по ЧР»); <дата> на основании приказа МЧС России от <дата> <число> в связи с ликвидацией государственного учреждения «Центр управления силами государственной противопожарной службы МЧС России по Чувашской Республике» (ГУ «ЦУС ГПС МЧС России по ЧР») отряд противопожарной службы № 3 (ОПС-3) государственного учреждения «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии преобразован в Государственное учреждение «3 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике (ГУ «3 отряд ФПС по Чувашской Республике); <дата> на основании приказа МЧС России от <дата> <число> «Об оптимизации состава территориальных подразделений федеральной противопожарной службы» Государственное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике (ГУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике) реорганизован в форме присоединения к нему Государственного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике»; <дата> на основании приказа Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от <дата> <число> Государственное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике-Чувашии» (ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии»; <дата> на основании приказа Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от <дата> <число> пожарная часть <число> федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике-Чувашии» переименована в 30 пожарно-спасательную часть федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике-Чувашии» (30 ПСЧ ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии».

Согласно справке <число> от <дата>, выданной администрацией ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии», Семенов С.В. действительно работает с <дата> по настоящее время в структурном подразделении пожарной охраны МЧС России по Чувашской Республике: с <дата> по <дата> в должности водителя пожарного автомобиля Козловского пожарно-спасательного отряда <число> (ПСО-14) МВД Чувашской АССР, код по ОК-11442, полный рабочий день, в административных и учебных отпусках не был; с <дата> по <дата> в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части <число> (ПЧ-30 ГПС МВД Чувашской Республики), код по ОК-11442, полный рабочий день, в административных и учебных отпусках не был; с <дата> по <дата> в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части <число> (ПЧ-30 ГПС МЧС России по Чувашской Республике), код по ОК-11442, полный рабочий день, в административных и учебных отпусках не был; с <дата> по <дата> в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части <число> (ПЧ-ОПС-3 ГУ «ЦУС ГПС МЧС России по Чувашской Республике), код по ОК-11442, полный рабочий день, в административных и учебных отпусках не был; с <дата> по <дата> в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части <число> ГУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике», код по ОК-11442, полный рабочий день, в административных и учебных отпусках не был; с <дата> по <дата> в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части <число> ГУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике», код по ОК-11442, полный рабочий день, в административных и учебных отпусках не был; с <дата> по <дата> в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части <число> ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике», код по ОК-11442, полный рабочий день, с <дата> по <дата> находился в командировке в ФГБОУ ДПО «Учебный центр ФПС по Республике Татарстан» г. Казань для прохождения повышения квалификации водителя пожарного автомобиля, в административных и учебных отпусках не был, с <дата> по настоящее время в должности водителя пожарного автомобиля 30 пожарно-спасательной части ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике-Чувашии», код по ОК-11442, полный рабочий день, в административных и учебных отпусках не был. Все указанные должности предусмотрены Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС России, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Данная справка выдана на основании трудовой книжки АТ-III <число>.

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации от <дата>, с регистрационным номером С 2211, Семенов С.В. с <дата> по <дата> проходил обучение в ФГБОУ ДПО «Учебный центр ФПС по Республике Татарстан» по программе курсов повышения квалификации водителей пожарных автомобилей в объеме 72 часов.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (аналогичные положения содержал п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 указанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437.

В п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 № 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпункта 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Статьей 5 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) предусмотрено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру МЧС РФ, и создаваемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность - водитель (шофер) автомобиля (пожарного), код профессии в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов - 11442.

Разрешая требование истца Семенова С.В. о включении спорного периода работы с 15.04.2005 по 31.12.2005 в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части №30 (ПЧ-30) ГПС МЧС России по Чувашской Республике, суд исходит из того, что в соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Основным правоустанавливающим документом для зачета периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является трудовая книжка. В тех случаях, когда трудовая книжка не содержит сведений о характере выполняемой работы, при определении права на льготную пенсию необходимо документальное подтверждение соблюдения всех требуемых условий, предусмотренных Правилами № 516.

В Списке должностей работников Государственной противопожарной службы, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 поименована должность - водитель (шофер) автомобиля (пожарного), то есть аналогичная должности, занимаемой Семеновым С.В. в указанный спорный период - водителя пожарного автомобиля пожарной части № 30 (ПЧ-30) ГПС МЧС России по Чувашской Республике.

Как следует из вышеприведенной справки о преобразованиях <число> от <дата> ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии создано <дата> на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от <дата> <число>. <дата> приказом ГКЧС Чувашии от <дата> <число> создан отряд противопожарной службы <число> (ОПС-3) ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии. <дата> Козловская пожарная часть <число> (ПЧ-30) ГПС МВД Чувашской Республики вошла в состав отряда противопожарной службы <число> (ОПС-3) ГУ «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии.

Следовательно, вхождение подразделения - пожарной части <число> (ПЧ-30) ГПС МВД Чувашской Республики, в котором проходил службу истец Семенов С.В. в должности водителя пожарного автомобиля, в состав противопожарной службы Чувашской Республики не могло быть осуществлено ранее указанной даты - <дата>. Соответственно, спорный период занятости с <дата> по <дата> (включительно) в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части <число> (ПЧ-30) ГПС МЧС России по Чувашской Республике подлежит включению в его специальный стаж.

Разрешая требование истца Семенова С.В. о включении спорного периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (14 дней), суд приходит к следующему.

Факт нахождения Семенова С.В. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> подтверждается вышеприведенными исследованными доказательствами, а именно, справкой <число> от <дата>, выданной администрацией ФГКУ «9 отряд ФПС по Чувашской Республике-Чувашии», и свидетельством о повышении квалификации от <дата> с регистрационным номером С 2211, а также не оспаривается стороной ответчика.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанный спорный период Семенов С.В. по направлению работодателя находился на курсах повышения квалификации, в течение всего этого времени за ним сохранялись рабочее место и должность, выплачивалась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что направление Семенова С.В. на курсы повышения квалификации с 20.08.2014 по 03.09.2014 (14 дней) имело место, когда работал на должностях и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд считает, что данный спорный период также подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

Доводы стороны ответчика о том, что включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от профессиональной деятельности, не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, и в указанные периоды истец тушением пожаров или проведением аварийно-спасательных работ непосредственно не занимался, - суд признает несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Таким образом, к установленному государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) специальному стажу Семенова С.В., дающему право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительностью 24 года 3 месяца 4 дня, подлежат присоединению спорные периоды: занятость с 15.04.2005 по 31.12.2005 в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части № 30 (ПЧ-30) ГПС МЧС России по Чувашской Республике; с 20.08.2014 по 03.09.2014 - нахождение на курсах повышения квалификации, с учетом которых специальный страховой стаж Семенова С.В. на дату обращения в пенсионный орган (05.11.2019) составлял более 25 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом установленного ответчиком бесспорного специального стажа Семенова С.В. продолжительностью 24 года 3 месяца 4 дня и включаемых в специальный стаж спорных периодов занятости по вышеприведенным мотивам, специальный страховой стаж истца на дату обращения к ответчику с заявлением, т.е. на 05.11.2019, составляет более 25 лет, следовательно, истец Семенов С.В. приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с этой даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Семенова Сергея Витальевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий Семенову Сергею Витальевичу право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период занятости с 15.04.2005 по 31.12.2005 (включительно) в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части № 30 (ПЧ-30) ГПС МЧС России по Чувашской Республике и с 20.08.2014 по 03.09.2014 - нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Семеновым Сергеем Витальевичем право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, т.е. с 05 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                    О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2019 года