Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-240/2022 от 09.12.2022

Дело № 13-240/2022

УИД 54RS0035-01-2019-000035-38

Поступило в суд 09.12.2022 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 декабря 2022 года г. Татарск, Новосибирской области

Судья Татарского районного суда Новосибирской области А.Н. Обрезан, рассмотрев заявление представителя МУП «Водоканал» г.Татарска Новосибирской области об отсрочке исполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. В заявлении указано, что 17.01.2019 года Татарским районным судом Новосибирской области было вынесено решение по иску Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» о возложении обязанностей, которым требования были удовлетворены, суд обязал МУП «Водоканал» г. Татарска Новосибирской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 741763 рублей 05 копеек в территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

13.06.2019 года судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу от 26.02.2019 года выданного Татарским районным судом по делу № вступившему в законную силу 19.02.2019 года.

05.12.2022 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам на руководителя выдано Предупреждение по ст.315 УК РФ, а также Требование в пятидневный срок со дня поступления требования исполнить решение суда. Не исполнение законных требований судебного пристава - исполнителя, влечет административную ответственность по ст. 17.14 КоАП.

МУП «Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией и гарантирующим поставщиком по обеспечению потребителей г. Татарска (населения и предприятий) коммунальными услугами по холодному водоснабжению и водоотведению. Деятельность МУП «Водоканал» носит социальный характер, удовлетворяя общественные потребности населения города в коммунальных услугах.

В настоящее время, МУП «Водоканал» исполнить решение суда не имеет возможности, в связи с недостаточным количеством денежных средств.

МУП «Водоканал» находится в тяжелом материальном положении, со дня возбуждения исполнительного производства отсутствовала возможность добровольно погасить задолженность, возникшую на основании решения суда.

Тем не менее, МУП «Водоканал» старается оплатить задолженность по мере возможности - частями. В настоящее время по указанному исполнительному производству оплачено 289 000 рублей. Остаток задолженности по исполнительному документу составляет: 452 763 рублей 05 копеек.

У МУП «Водоканал» имеется возможность исполнения решения в полном объеме до 01.06.2023 года, т.к. в настоящее время ведется финансовое оздоровление предприятия путем предоставления субсидий из бюджетов города и района. В частности за 2022 год администрацией г.Татарска Новосибирской области предоставлено субсидий на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на сумму 5 826 313 рублей 27 копеек. Заключены соглашения № -Ж от 20.07.2022 года на сумму 2 038 735 рублей 99 копеек;    №-Ж от 05.10.2022 года на сумму 100 000 рублей; №-Ж от 28.10.2022 года на сумму 3 058103 рублей 98 копеек; №-Ж от 22.11.2022 года на сумму 629 473 рублей 30 копеек.

Администрацией г. Татарска оказывается содействие МУП «Водоканал» в приобретении материалов, оборудования и запасных частей к технике для обеспечения беспрерывного производственного процесса. Так, за 2022 год администрацией г. Татарска по Постановлениям о закреплении муниципального имущества за МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения передано: запчастей на сумму 1319 114 рублей (постановление № от 12.08.2022 г.; постановление № от 12.09.2022 г.; постановление 344 от 01.11.2022 г.; постановление № от 11.10.2022г.); оборудования на сумму 786 530 рублей (постановление № от 12.08.2022 г.; постановление № от 08.09.2022 г.); материалов (хлорка, трубы) на сумму 1 496 170 рублей (постановление № от 11.10.2022 г.); машин 2 (шт.) б/у на сумму 1 314 400 рублей (постановление № от 25.10.2022 г.), всего на сумму 4 916 214 рублей.

Кроме того, 01 декабря 2022 года с АО «Транснефть-Западная Сибирь» заключено соглашение о прощении долга в сумме 9 173 090 рублей 85 копеек (соглашение о прощении долга от 01 декабря 2022 г.).

Цель всех этих мероприятий заключается в восстановлении платежеспособности организации, в связи с чем, уменьшится общая сумма задолженности и появится возможность полного исполнения вышеуказанного решения суда.

Таким образом, со стороны МУП «Водоканал» предприняты и предпринимаются все возможные меры для исполнения решения суда от 17.01.2019 года. Просит предоставить отсрочку исполнения решения Татарского районного суда Новосибирской области от 17.01.2019 года до 01 июня 2023 года.

Рассмотрев заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 37 ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В порядке статьи 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

По смыслу указанных норм предоставление отсрочки, рассрочки исполнения, изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки, рассрочки предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, отдаляя при этом реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Исполнение вступившего в законную силу судебного решения должно осуществляться на основе принципов соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, поэтому отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо прав участников исполнительного производства.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения.

Из представленных материалов дела усматривается, что 13.06.2019 года на основании исполнительного документа по делу № 2-49/2019 от 26.02.2019 года возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам. На основании платежных документов, соглашений о предоставлении из бюджета г.Татарска Новосибирской области субсидий, постановлений о передаче заявителю запасных частей, оборудования, материалов и машин усматривается, что заявителем предпринимаются меры для исполнения решения суда.

Несмотря на то, что отсрочка (рассрочка) предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного постановления, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда представитель заявителя МУП «Водоканал» указала, на невозможность исполнения решения суда в связи с недостаточным финансированием в 2022 году, однако, представителем заявителя МУП «Водоканал» не предоставлено доказательств того, что МУП «Водоканал» принимались все возможные меры для выполнения решения суда.

В силу требований части 1 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебного решения должно осуществляться в разумные сроки.

С учетом предоставленных документов, суд считает, что заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат, так как решение Татарского районного суда Новосибирской области, вынесенное 17.01.2019 года до настоящего времени не исполнено, в то время как решением устанавливался срок в два месяца со дня вступления решения в законную силу. Предоставление отсрочки исполнения решения суда отдалит реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов, поскольку невыполнением требований законодательства об охране окружающей среды создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления МУП «Водоканал» г.Татарска Новосибирской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Татарского районного суда Новосибирской области от 17 января 2019 года до 01 июня 2023 года, ОТКАЗАТЬ.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 15 дней.

Судья А.Н. Обрезан