Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2024 (2-3666/2023;) ~ М-3089/2023 от 01.12.2023

УИД № 57RS0022-01-2023-003737-86

Производство № 2-466/2023 (№2-3666/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2024 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукашиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Трусова Владимира Евгеньевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Трусов В.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 18.02.2017 по настоящее время. При этом за период с 2022 г. по 2023 г. размер его пенсии 22 950,72 руб. не индексировался.

В июле и в октябре 2023 г. он обращался к ответчику с целью перерасчета размера страховой пенсии, но получил отказ.

Между тем, исходя из положений ст. 14, п.1 ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости, определяется с учетом сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002.

Расчетный пенсионный капитал – это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 01.01.2002, которые являлись базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2015) расчетный пенсионный капитал формировался из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), расчетный пенсионный капитал до дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости увеличивается на те же индексы, что и страховая часть указанной трудовой пенсии.

Индексация расчетного пенсионного капитала в течение года производится путем авансирования, а подведение окончательных ее итогов осуществляется с 1 апреля следующего года, в связи с чем, индекс расчетного пенсионного капитала, окончательно сформированного к концу календарного года, определяется раз в году. При этом указанный индекс складывается из коэффициентов индексации страховой части трудовой пенсии прошедшего года и коэффициента ее дополнительного увеличения (в случае принятия данного коэффициента) (п.6 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется последовательно на коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии по старости и коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии по старости (в случае принятия данного коэффициента), из которых в дальнейшем образуется индекс расчетного пенсионного капитала.

В связи с изложенным, полагая, что имеет право на перерасчет назначенного размера страховой выплаты, истец Трусов В.Е. просил суд обязать пенсионный орган произвести перерасчет размера его страховой пенсии с 27.08.2022.

В судебном заседании Трусов В.Е. и его представитель Сериков С.В. поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Аверичев С.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в связи с отсутствием правовых оснований для перерасчета размера пенсии истца.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсий в настоящее время урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных иди техногенных катастроф определяется в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Исчисление размера пенсии, установленной с применением положений Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», производится по нормам Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по варианту выгодности.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость данного коэффициента, установленную на дату назначения пенсии.

Величина ИПК складывается из суммы ИПК за периоды работы и (или) иной деятельности, имевших место до 01.01.2015, и ИПК за периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место с 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии по старости (ч.9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется путем деления размера установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по состоянию на 31.12.2014, страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) на стоимость одного пенсионного коэффициента, установленную на 01.01.2015 в размере 64 руб. 10 коп. (ч.9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

К страховым пенсиям устанавливается фиксированная выплата (ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из величины ИПК, определяемой исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при назначении или предыдущем перерасчете пенсии.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года. Максимальное значение ИПК при перерасчете страховой пенсии учитывается в размере не более 3,0 (ч.4 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Страховая часть трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) определяется исходя из пенсионного капитала, который состоит из трех значений.

Первое значение – пенсионные права, приобретенные застрахованным лицом до 01.01.2022 – общий трудовой стаж и заработок, которые преобразуются (конвертируются) в денежное выражение, называемое величиной расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Второе значение – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после 01.01.2002 до 01.01.2015. Третье значение – сумма валоризации (ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Основанием для определения расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 является расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002.

В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 подлежит индексации за весь период, начиная с 01.01.2002 по 31.12.2014. Коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала не производится.

Согласно ч.10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости ежегодно корректируется (индексируется) в связи с установлением (увеличением) стоимости индивидуального пенсионного коэффициента в порядке, предусмотренном законодательством.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, принимается выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом установлено, что Трусов В.Е. с 18.02.2017 является получателем пенсии по старости, установленной в соответствии со ст. 34 Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Размер пенсии по старости Трусову В.Е. исчислен с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

По состоянию на 18.02.2017 (дата назначения Трусову В.Е. пенсии по старости) расчетный пенсионный капитал составлял 1 394 630,67 руб., величина ИПК составила 106,610, размер страховой пенсии по старости – 8 345,43 коп. (106,610 ИПК* 78,28 руб. – стоимость одного ИПК с 01.02.2017). Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2017 – 4 805,11 руб. Общий размер пенсии по старости и фиксированной выплаты Трусова В.Е. по состоянию на 18.02.2017 составил 13 150,54 руб.

Согласно данным трудовой книжки истца, Трусов В.Е. прекратил трудовую деятельность с 27.03.2023.

В силу ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Вместе с тем, на пенсии, установленные в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не распространяются.

Таким образом, гражданам, являющимся получателями пенсии по старости за проживание на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия индексируется независимо от факта осуществления работы или иной деятельности, и, соответственно, не подлежит перерасчету в случае прекращения трудовой деятельности.

Согласно представленным в материалы дела выписке из индивидуального лицевого счета истца, распоряжениям пенсионного органа о перерасчете пенсии, истории выплат за период с 01.08.2022 по 29.02.2024, Трусову В.Е. произведены все перерасчеты в соответствии с п.3 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и к размеру пенсии по старости применены все индексации, имевшие место с даты назначения (18.02.2017) по настоящее время.

С 01.01.2024 общий размер пенсии Трусова В.Е. с учетом индексации в 1,075 раза и перерасчета с учетом ИПК за 2022 год составил 26 255,23 руб.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Трусова В.Е. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.02.2024.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░