Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1353/2023 ~ М-1050/2023 от 05.06.2023

    Дело № 2-1353/2023                                           УИД: 50RS0006-01-2023-001363-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года                                                                         г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,

при секретаре Летягиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр» о признании платежного документа рекламой, обязании уничтожить персональные данные, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, ООО «МосОблЕИРЦ», в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просит установить факт, что платежные документы от ООО «МосОблЕИРЦ» на бумажном носителе являются рекламой; обязать ООО «МосОблЕИРЦ» уничтожить все персональные данные истца; определить договор № от ДД.ММ.ГГГГ между Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «МосОблЕИРЦ» ничтожным; остановить прием безналичных переводов на счета ООО «МосОблЕИРЦ»; взыскать с Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «МосОблЕИРЦ» в пользу истца моральную компенсацию в размере 1000000 рублей.

В обоснование требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ от ООО «МосОблЕИРЦ» истцу приходят буклеты, содержащие рекламу. С ДД.ММ.ГГГГ в буклетах стали содержаться персональные данные истца, однако согласие на обработку персональных данных истец не давал. Поскольку ООО «МосОблЕИРЦ» выпускает платежный документ от своего имени, то Фонд капитального ремонта уступил права требования по взысканию задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, однако в соответствии ч.18 ст. 155 ЖК РФ не допускается уступка права требования по возврату просроченной задолженности третьим лицам. В связи с указанным договор между Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «МосОблЕИРЦ» является ничтожным. Направляемый в адрес истца платежный документ не соответствует форме, утвержденной Постановлением Правительства Московской области. Так как направляемые в адрес истца документы не являются платежными документами, истец полагает, что такие документы являются рекламой. Истец не имеет возможности оплачивать взносы в Фонда капитального ремонта на прямую. Истец формально может использовать любые средства оплаты, но для подтверждения оплаты по ЖКУ истцу необходимо обращаться лично в ООО «МосОблЕИРЦ» за подтверждающими документами. Указанное привело к тому, что истец испытывает нравственные страдания, так как должен оплачивать ЖКУ, однако не имеет законных возможностей это сделать.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном в адрес суда отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Стройжилинвест» в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица ООО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 №1188/58 «Об утверждении региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области на 2014-2049 годы» многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в региональную программу Московской области.

В связи с указанным ФИО2 как собственник жилого помещения обязан вносить плату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п.1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

На основании части 3 статьи 6 Закона Московской области N 66/2013-ОЗ от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» региональный оператор (Фонд) вправе заключить с управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом или иной организацией, осуществляющей начисление и сбор платы за жилое помещение и коммунальные услуги, договор о включении в платежный документ, на основании которого вносится плата за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, сведений о размере взноса на капитальный ремонт с указанием наименования регионального оператора, номера его банковского счета и банковских реквизитов, его адреса (места нахождения).

В силу п.1 ст. 3 Федерального закона от 3 июня 2009 года№ 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика наличных денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В соответствии с положениями п.1 ст. 4 Федерального закона от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием наличных денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что между Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «МосОблЕИРЦ» заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «МосОблЕИРЦ» от своего имени обязался по поручению Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и за его счет осуществлять начисление взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, формировать платежные документы, обеспечивать сбор платежей, совершать иные действия в соответствии с предметом договора (ранее действовал договор от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку ФИО2 является собственником жилого помещения, то на его имя ООО «МосОблЕИРЦ» обоснованно на основании агентских договоров, заключенных ООО «МосОблЕИРЦ» с Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и с иными поставщиками услуг, сформирован единый платежный документ за жилищно-коммунальные услуги.

При этом в силу действующего законодательства Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов имеет право на привлечение специализированной организации для производства расчетов и иных действий, предусмотренных законодательством в целях выполнения своих обязанностей для начисления платы за оказываемые услуги, подготовки и доставки платежных документов потребителям.

В силу Федерального закона от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ ООО «МосОблЕИРЦ», как агент, получив денежные средства от физических лиц за оказанные услуги осуществляет последующие расчеты с поставщиком в установленном в договоре порядке.

Исходя из вышеуказанного доводы истца о том, что между Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «МосОблЕИРЦ» заключен договор уступки права требования не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с неверным толкованием истцом норм права.

Так как агентский договор, заключенный между Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «МосОблЕИРЦ» требования действующего законодательства не нарушает, равно как права и охраняемые законом интересы истца, каких-либо оснований для признания договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «МосОблЕИРЦ» ничтожным не имеется.

Требования о прекращении приема безналичных переводов на счета ООО «МосОблЕИРЦ» в связи с указанным выше, удовлетворению также не подлежат.

Статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ) устанавливает, что персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ, обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также п. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», если такая обработка необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

При этом как установлено частями 4, 5 этой же статьи лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В случае если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед оператором.

Приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов включен в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, под регистрационным номером №.

Поскольку Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов включен в реестр операторов, при этом осуществляет обработку персональных данных для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на него функций, полномочий и обязанностей, то ООО «МосОблЕИРЦ» как лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в силу положений ч.4 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В связи с указанным каких-либо оснований для обязания ООО «МосОблЕИРЦ» уничтожить персональные данные истца не имеется.

В соответствии с п. 10.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Из представленных в материалы дела платёжных документов следует, что на обратной стороне таких документов размещены сведения справочно-информационного характера, а также являющиеся социальной рекламой.

При таких обстоятельствах, каких-либо нарушений Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ООО «МосОблЕИРЦ» не допущено.

При этом форма и содержание единого платежного документа полностью соответствует нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года, и приказа Минстроя России от 26 января 2018 года N 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Исходя из указанного, оснований для удовлетворения требований истца о признании платежных документов, выставляемых ООО «МосОблЕИРЦ» рекламой не имеется.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку истцом каких-либо доказательств, свидетельствующих, что действиями ответчиков, ему причинен моральный вред, не представлено, оснований для удовлетворения требований ФИО2 к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр» о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр» о признании платежного документа рекламой, обязании уничтожить персональные данные, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение одного месяца со дня подготовки мотивированного решения.

Судья                                                                                                    Н.Е. Золотницкая

Мотивированное решение составлено 22.09.2023.