Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3741/2022 ~ М-2650/2022 от 01.07.2022

Дело 2-3741(2022)

59RS0005-01-2022-003630-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022г.

Мотовилихинский суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.

при ведении протокола помощником судьи Вегелиной Л.,

с участием представителя истца по доверенности Поповой Е.В., 3-х лиц Сарапуловой Л.А.,Сарапулова С.Л., представителя третьего лица Зюлевой Г.В. по доверенности Четиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Коноплевой Тамаре Ивановне о возложении обязанности предоставления доступа в жилое помещение

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к Коноплевой Тамаре Ивановне о возложении обязанности предоставления доступа в жилое помещение, указав в заявлении, что в Инспекцию из прокуратуры Мотовилихинского района г. Перми поступило обращение по вопросу о соблюдении обязательных требований жилищного законодательства к содержанию жилого <адрес> г. Перми. Указанный дом является жилым согласно выписке из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также согласно данным архива ГБУ «ЦТИ ПК» и находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, в том числе Коноплевой Тамары Ивановны (1/5 доля).

При этом в данном жилом доме фактически выделены «квартиры», одна из которых (квартира № 2) согласно выписке из ЕГРН принадлежит на праве собственности ответчику.

На основании решения Инспекции от 22 апреля 2022г. № инициировано проведение внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения ответчиком обязательных требований к содержанию жилого <адрес> г. Перми.

Данная проверка согласована с прокуратурой Пермского края (решение от 26 апреля 2022 г. №).

Инспекцией в адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении 13 мая 2022 г. внеплановой выездной проверки.

Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте от 13 мая 2022 г. №.

В связи с необеспечением ответчиком доступа в жилое помещение Инспекцией инициирована повторная внеплановая выездная проверка на основании решения Инспекции от 18 мая 2022 г. №.

Инспекцией в адрес ответчика направлено заказное письмо с уведомлением, в котором сообщалось о проведении 9 июня 2022 г. внеплановой выездной проверки.

Доступ в жилое помещение ответчиком повторно не обеспечен, что было отражено в акте от 9 июня 2022 г. №.

Стоит отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно позиции Пленума Верховного суда Российской Федерации изложенной в пункте 67 постановления от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ направлен на обеспечение определенности гражданских правоотношений стабильности гражданского оборота (Определения КС РФ от 27 марта 2018 N 645-0, от 28 марта 2017 № 671-О, от 25 января 2018 года N 59-O).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Россий Федерации, пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021г. № 292/пр, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 2 сентября 2014 г. № 913-п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является, в том числе соблюдение гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, а именно: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Провести проверку соблюдения обязательных требований к использованию и содержанию жилого помещения при отсутствии доступа в квартиру, принадлежащую ответчику, не представляется возможным.

Согласно статье 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

При этом следует учесть, что, осуществляя жилищные права, собственники жилых помещений не должны нарушать права и законные интересы других граждан, обязаны поддерживать данное помещение надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями (часть 2 статьи 1, часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Использование указанного жилого помещения с нарушением требований действующего законодательства может нарушать права и законные интересы других граждан, проживающих в указанном доме.

Отказ ответчика предоставить доступ в жилое помещение также лишает Инспекцию возможности осуществить региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением требований к жилому помещению, его использованию и содержанию, что приводит к нарушению прав и законных интересов граждан.

При длительном ненадлежащем содержании жилого помещения, как следствие, возникает неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка, угрожающая жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме, также возникает риск аварийных ситуаций.

Инспекция просит обязать Коноплеву Тамару Ивановну обеспечить доступ в жилое помещение квартиру № жилого <адрес> г. Перми для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к жилым помещениям, их использовании и содержанию.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях натаивала, пояснила, что из прокуратуры поступило обращение, что ответчиком нарушаются требования по содержанию жилого помещения, которые заключаются в том, что ответчик не отапливает квартиру зимой, в связи с чем в другие квартиры не поступает вода, трубы, проходящие через квартиру, ответчика замерзают. Инспекцией было инициированы дважды проверки, но ответчик доступ в квартиру не предоставила.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места нахождения) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав ее извещенной о дне, времени и месте судебного заседания.

Третьи лица Сарапулова Л.А., Сарапулов С.Л., п/3-го лица Зулевой Г.В. по доверенности Четина Т.В. в судебном заседании пояснили, что они зимой живут без воды, т.к. ответчик зимой в квартире не живет, ее не отапливает. Ввод воды через ее квартиру, потом разводка идет по их жилым помещениям. У них печное отопление, ответчик печку убрала, возможность отапливать только через электричество, а у ответчика большой долг за электроэнергию. В квартире пошел грибок, от сырости и влажности дом гниет.

3-и лица Сарапулова М.Л., Насартынова М.И., Оленева Л.Н., Сюткин В.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, об отложении дела не просили.

Выслушав представителя истца, 3-х лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В силу частей 3, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г. общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил).

Согласно п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011г., потребитель коммунальных услуг (собственник жилого помещения в многоквартирном доме) обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

Согласно Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 2.09.2014г. №-913п, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Как следует из материалов дела, Коноплева Т.И. является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу <адрес>, также Коноплева Т.И. зарегистрирована по указанному адресу в квартире №.

Долевыми собственниками также являются Сарапулова М.Л. -1/40 доля, Сарапулова Л.А. – 1/40 доля, Сарапулов С.Л. – 1/20 доля, Насартынова М.И. – 2/10 доли, Оленева Л.Н. -1/5 доля, Сюткин В.Г. – 1/10, Зюлева Г.В. -1/5.

Жильцы дома по адресу: <адрес> Зюлева Г.В. в лице представителя Четиной Т.В., Сарапулова Л.А. обратились в прокуратуру Мотовилихинского района с жалобой на нарушение Коноплевой Т.И. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения, поскольку свою квартиру она не отапливает, в результате чего перемерзает общий водопровод, проходящий через ее квартиру, также зимой ответчик перекрыла на вводе водопровод из-за чего вода в трубах замерзла и они зимой остались без воды. Они переживают, что трубы могут лопнуть и они лишатся всей водопроводной системы. Отсутствие отопления проводит в негодность для проживания их дом в целом, сырость, плесень и грибок от холода и влажности ведут к разрушению общего фундамента дома, стен, пола, грозит разрушением жилья.

Указанное обращение было направлено Прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми в ИГЖН для рассмотрения обращения граждан.

На основании решения ИГЖН от 22 апреля 2022г. № инициировано проведение внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию жилого помещения в <адрес> г. Перми.

Данная проверка согласована с прокуратурой Пермского края (решение от ДД.ММ.ГГГГ №).

ИГЖН в адрес Коноплевой Т.И. направлено требование о принятии участия в проверке, в котором сообщалось о проведении 13 мая 2022 г. внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>2.

Согласно акта от 13 мая 2022г. № доступ в жилое помещение Коноплевой Т.И. не обеспечен.

ИГЖН инициирована повторная внеплановая выездная проверка на основании решения Инспекции от 18 мая 2022 г. №.

ИГЖН в адрес Коноплевой Т.И. направлено требований о принятии участия в проверке, в котором сообщалось о проведении 9 июня 2022 г. внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>2.

Согласно акта от 9 июня 2022 г. № доступ в жилое помещение ответчиком повторно не обеспечен.

Таким образом, судом установлено, что ответчик добровольно доступ в квартиру по адресу: <адрес> для проведения обследования жилого помещения на предмет нарушения прав и интересов соседей, соблюдения обязательных требований к содержанию жилого помещения не предоставляет.

Доказательств надлежащего содержания <адрес> г.Перми собственником Коноплевой Т.И. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено. Напротив, из материалов дела, следует, что ответчиком нарушаются права соседей, поскольку жилое помещение особенно в зимнее время содержится в ненадлежащим состоянии, не отапливается, в результате чего замерзают трубы холодного водоснабжения проходящие через квартиру ответчика, а соседи проживающие в данном доме лишаются возможности пользования водой.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ИГЖН о возложении на Коноплеву Т.И. обязанности предоставить ИГЖН доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения обследования с целью проверки соблюдения обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Исходя из названных положений закона, суд устанавливает десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу для выполнения ответчиком обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей физическими лицами и в размере 6000 рублей организациями.

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с Коноплевой Т.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Коноплеву Тамару Ивановну в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу обеспечить предоставление доступа в жилое помещение – квартиру № по адресу <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Взыскать с Коноплевой Тамары Ивановны госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Мотовилихинский суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: