Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-261/2020 от 25.02.2020

Дело № 12-261/2020 УИД 74RS0041-01-2019-000936-09

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 марта 2020 года г. Чебоксары

Резолютивная часть оглашена 16 марта 2020г.

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Порфирьева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ, в отношении ООО «Ресурс», поступившее по жалобе представителя ООО «Ресурс» ФИО3 на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской адрес-ФИО1 М.Н. от дата.,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-ФИО1 М.Н. от дата. ООО «Ресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением представитель ООО «Ресурс» Жвакин С.Ю. дата. подал в Увельский районный суд Челябинской области жалобу на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. Указывает, что местом совершения административного правонарушения является адрес, где произведена погрузка груза в транспортное средство и рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ресурс» не входит в пределы компетенции Средне-ФИО1 по Чувашской Республике, что является нарушением ст. 29.5 КоАП РФ.

Одновременно просит восстановить срок обжалования постановления, указав на позднее его получение.

На основании определения судьи Увельский районный суд Челябинской области от дата жалоба ООО "Ресурс" на указанное постановление передана для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г. Чебоксары.

В судебное заседание ООО «Ресурс» явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-ФИО2 Д.В. возражал против удовлетворения жалобы ООО «Ресурс».

Выслушав представителя территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-ФИО2 Д.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует обжалуемого постановление, а также из приложенного заявителем копи и конверта должностным лицом копия постановления от дата. было направлена в адрес ООО «Ресурс»: 457000, адрес, и получена ООО «Ресурс» дата.

Жалоба на постановление подана в суд дата.

Таким образом, исходя из положений ст. 29.11, 30.3 КоАП РФ, учитывая разъяснения, содержащихся пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», процессуальный срок на обжалование постановления ----- от дата ООО «Ресурс» не пропущен.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений части 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Частью 2 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из постановления об административном правонарушении от дата ----- следует, что основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что дата. в 15 часов 52 мин. на стационарном посту весового контроля -----, расположенном на км адрес «Волга» при движении тяжеловесного транспортного средства марки -----, п/прицеп -----, гос.рег.знак. ----- принадлежащего ООО «Агро-Авто», ИНН: -----, (в т.ч. согласно путевому листу сер. б/н № -----.), зарегистрированного по адресу: адрес под управлением водителя Шангина А.А., ООО «Ресурс» осуществлена погрузка груза с превышением фактической нагрузки над допустимой на 2-ю ось транспортного средства на 2----- % согласно акта ----- от датаг., т.е. более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что является нарушением ст. 31 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно акту ----- от дата. о результатах измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства превышение фактической нагрузки над допустимой на 2-ю ось транспортного средства составило на 2,039 тонн или 27,2%.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось системой дорожного контроля -----, заводской номер -----, свидетельство о поверке ----- от дата., действительно до дата. При этом каких-либо нарушений, которые могли бы существенно повлиять на полученные результаты, допущено не было, результаты проведенных измерений отражены в акте.

Из товарной накладной ----- от дата следует, что грузоотправителем является ООО «Ресурс», которое осуществило не только отпуск товара, но и его погрузку в указанное транспортное средство с полуприцепом, и оно обязано было соблюдать установленный законом запрет на превышение при погрузке груза в транспортное средство допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных положений действующего законодательства, именно ООО «Ресурс» является субъектом данного административного правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата. -----, актом ----- от дата. копией транспортной накладной, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о нарушении правил территориальной подсудности при рассмотрении дела судьей отклоняются, поскольку положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом в данном случае соблюдены.

При этом, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, в силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно определению должностного лица 21 ----- от дата., по делу проводилось административное расследование, целью которого, как указал Ивлев Д.В., явилась необходимость установления лица, управляющего транспортным средством, нарушившего требования ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ.

При таком положении настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по Чувашской адрес-ФИО1 М.Н. в строгом соответствии с требованиями закона и без нарушения правил территориальной подсудности.

Оценив представленные в материалах дела доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо административного органа пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностное лицо с учетом характера совершенного ООО «Ресурс», отягчающих административную ответственность, пришел к обоснованному выводу о назначении ООО «Ресурс» наказания в виде административного штрафа с учетом положений пунктов 3, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ со снижением размера минимального штрафа, предусмотренной санкцией настоящей статьи.

Учитывая изложенное, жалоба представителя ООО «Ресурс» Жвакина С.Ю. на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-ФИО1 М.Н. от дата. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ судья,

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике Средне-ФИО1 М.Н. от дата. по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Ресурс» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Ресурс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Порфирьева

Копия верна: