Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1805/2024 от 13.06.2024

Дело № 12-1805/2024

59RS0004-01-2024-005441-65

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                         19 июля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кушакова С.Х. на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) от 31.05.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Кушакова С.Х.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 31.05.2024 № Административной комиссии Кушаков С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 08.05.2024 в период с 11:03:17 до 12:02:53 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Ленина в районе дома ул. Ленина, 16 (координаты: широта 58,01557833, долгота 56,25393833) было размещено транспортное средство марки Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Кушаков С.Х., без внесения оплаты, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4 – 4.6. Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. Кушакову С.Х. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Кушаков С.Х., не согласившись с вынесенным 31.05.2024 административным органом постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он является <данные изъяты>, на его автомобиле установлен знак «инвалид».

В судебном заседании Кушаков С.Х., представитель Административной комиссии, извещенные о месте, дате и времени рассмотрения жалобы не явились, ходатайств о рассмотрении жалобы в его отсутствии не направили.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, материал об административном правонарушении № 3-03-467, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно Перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Пермь ул. Ленина в районе дома ул. Ленина, 16.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

В соответствии с абз. 2 п. 4.3 указанного Положения размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.Невыполнение требований по оплате размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Изучением материалов дела об административном правонарушении и поступивших из Административной комиссии сведений, установлено, что 08.05.2024 в период с 11:03:17 до 12:02:53 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Ленина в районе дома ул. Ленина, 16 (координаты: широта 58,01557833, долгота 56,25393833) было размещено транспортное средство марки Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Кушаков С.Х.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор М3/ПаркРайт– МР», идентификатор соответственно №01-АА080/0061, имеющим соответствующее свидетельство о поверке (№С-ДЗЛ/19-12-2023/303109202№С-СП/17-11-2023/295648626, поверка действительна до 18.12.2025/16.11.2024), то есть данные комплексы допущены к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данных комплексов, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор М3/ПаркРайт– МР», не имеется.

Факт управления и размещения автомобиля марки Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем не оспаривается.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Согласно сведениям Федерального реестра инвалидов принадлежащий Кушакову С.Х. автомобиль с государственным регистрационным знаком №, зарегистрирован в указанном реестре как транспортное средство, эксплуатируемое инвалидом, или предназначенное для перевозки инвалида.

По смыслу закона и в силу п. 4.3 вышеуказанного Положения без внесения платы размещение транспортного средства, управляемого инвалидом или перевозящего инвалида, возможно только на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения таких транспортных средств. В случае размещения транспортного средства на иных парковочных местах, пользователь парковки обязан внести оплату в установленном размере за пользование платной парковкой.

Из имеющейся в материалах дела об административном правонарушении схемы расположения дорожных знаков и видеозаписи следует, что транспортное средство заявителя располагалось на территории парковки, используемой на платной основе, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. Ленина в районе дома ул. Ленина, 16, не оборудованной знаком 8.17 «Инвалиды», то есть не предназначенной для парковки транспортных средств, управляемых инвалидом или предназначенных для перевозки инвалида.

Таким образом, довод заявителя о том, что он является инвалидом 2 группы и на его автомобиле установлен знак «Инвалид», не опровергает вывод административного органа о виновности Кушакова С.Х. и не влечет оснований для освобождения его от административной ответственности, поскольку транспортное средство размещено заявителем не на специально отведенном парковочном месте.

Таким образом, действия Кушакова С.Х. верно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 31.05.2024 № в отношении Кушакова С.Х. - оставить без изменения, жалобу Кушакова С.Х. - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко