Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-946/2020 от 10.11.2020

-----

Дело № 12-946/2020

                                                      РЕШЕНИЕ

                    по делу об административном правонарушении

30 ноября 2020 года                                                                                     г.Чебоксары

    Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2020 года.

    Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года.

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев жалобу Боровкова Александра Сергеевича на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары об административном правонарушении № ----- от 27 октября 2020 года по делу об административном правонарушении,

                                                       у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары № ----- от 27 октября 2020 г. Боровков А.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 руб. за то, что 02 сентября 2020 г. в 5:56:28 по адресу: адрес собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- разместил транспортное средство на озелененной территории (газоне), чем нарушил п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением ЧГСД от 28.11.2017 №1006

Боровков А.С. выражая не согласие в принятым постановление обратилась в Ленинский районный суд г.Чебоксары с жалобой, указав, что не оспаривает наличие в его действиях состава указанного правонарушения, но просит изменить назначенное наказание на предупреждение.

Заявитель, участвуя в судебном заседании, доводы жалобы поддержал, просил изменить наказание, назначив за данное правонарушение предупреждение.

Представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Петрова О.А. постановление полагала законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч.1 ст.10.8 Закон Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Факт нарушения заявителем ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22, подтверждается фотоматериалам и другими материалами дела.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.5 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, указанное в части 4 настоящей статьи, не признало наличие события вменяемого административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 29.7 настоящего Кодекса.

Как указано в п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ст.2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

Как следует из материалов дела, 02 сентября 2020 г. в 5:56:28 по адресу: адрес Боровков А.С. собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- разместил транспортное средство на озелененной территории (газоне), чем нарушил п.5.3.1.13 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением ЧГСД от 28.11.2017 №1006

Указанное нарушение было зафиксировано специальным техническим средством автоматической фиксации правонарушений «Дозор МП», работающем в автоматическом режиме. На фотографии имеются сведения о дате и времени нарушения, географических координатах места фиксации правонарушения, адрес, вид нарушения.

Собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е 634 ХЕ/21, является Боровков А.С. Стоянка автомашины зафиксирована на газоне, Боровков А.С., участвуя в судебном заседании, также не оспаривал факт нахождения принадлежащего ему транспортного средства на газоне.

        Из постановления о привлечении Боровкова А.С. к административной ответственности следует, что вмененное ему правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике, зафиксировано специальным техническим средством "Дозор-МП" (118-006-191), имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме.

Сам факт совершения административного правонарушения подтвержден фотоматериалом.

При таких обстоятельствах заявитель обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Вместе с тем, санкция ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, Боровков А.С. ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, отсутствие последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о возможности изменения наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары № ----- от 27 октября 2020 года о привлечении Боровкова Александра Сергеевича к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить в части назначенного наказания.

Назначить Боровкову Александру Сергеевичу наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

    Судья               Н.Э.Фомина