Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3022/2021 от 01.12.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении по подведомственности

14 декабря 2021 года                                                             с. Тарумовка

Судья Тарумовского района Республики Дагестан Багандов Ш.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора МКОУ «Юрковская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан, Магомедгаджиевой П.Л., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

01 декабря 2021 года в Тарумовский районный суд РД для рассмотрения поступило административное дело в отношении директора МКОУ «Юрковская СОШ» Магомедгаджиевой П.Л., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 13 ст. 19.5 указанного Кодекса рассматривают судьи.

Абзацем вторым ч. 3 вышеназванной нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно части 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, а также занимать руководящие должности в органах управления юридического лица.

Круг лиц, к которым может быть применена дисквалификация, определен в части 3 названной статьи, к числу которых относятся лица, замещающие должности муниципальной службы.

Между тем, должность директора школы не относится к должности муниципальной службы.

Следовательно, в силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ директору школы не могло быть назначено административное наказание в виде дисквалификации, в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора школы подсудно мировому судье.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Не имеется и иных оснований, по которым дело могло бы быть отнесено к компетенции районного суда. Также материалы возбужденного дела не содержат сведений, данных о проведении по делу административного расследования.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

Также при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела.

На основании изложенного, руководствуясь

п. 2 ч. 2 ст. 29.9, КоАП РФ

определил:

Направить протокол № 168 от 29 ноября 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора МКОУ «Юрковская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан, Магомедгаджиевой П.Л., с приложенными к нему материалами на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 126 Тарумовского района Республики Дагестан.

     Копию данного определения направить для сведения лицу, составившему протокол и директору МКОУ «Юрковская СОШ» Тарумовского района Республики Дагестан, Магомедгаджиевой П.Л.

Судья

Тарумовского районного суда                                          Ш.М.Багандов