Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-221/2022 от 08.06.2022

Судья ... Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Игнатенко А.В. на постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – первого заместителя Министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края Игнатенко А.В.,

установила:

постановлением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – первый заместитель Министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить.

Начальником инспекции Счетной палаты Российской Федерации Скляром И.А. поданы возражения на жалобу, в которых указано на законность и обоснованность постановления судьи Первореченского районного суда.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ФИО1 – ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы.

Ответственность по части 3 статьи 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Под бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения (п. 1 ч. 1 ст. 306.1 БК РФ).

В соответствии с положениями статьи 129 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ) межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются, в том числе в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 132 БК РФ в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам бюджетной системы Российской Федерации могут быть предоставлены субсидии.

Правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, форма которых предусмотрена, в том числе третьим абзацем статьи 129 БК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства РФ (ч. 1 ст. 130 БК РФ).

Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014г. № 999 (далее по тексту - Правила № 999).

Указанными Правилами устанавливаются общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации (пункт 1 Правил № 999).

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий направления (подпрограммы) «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017г. № 1596 (приложение № 4 в редакции от 28.09.2020г., действовавшей на момент заключения Соглашения (далее по тексту - Правила № 1596).

Указанными Правилами устанавливаются цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий направления (подпрограммы) «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» бюджетам

субъектов Российской Федерации (пункт 1 Правил № 1596).

Согласно пункту 8 Правил № 1596 субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Федеральным дорожным агентством, до которого как получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 999 соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий, в том числе должно содержать:

- обязательства субъекта Российской Федерации по достижению результатов использования субсидий

- обязательства субъекта Российской Федерации по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому вооружению) объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении субсидий, доставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящих правил;

- сроки и порядок представления в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИПС «Электронный бюджет») отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правил № 1596 ответственность за достоверность представляемых Федеральному дорожному агентству информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка использования межбюджетных трансферов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Приморского края на строительство автомобильной дороги ... в Приморском крае за ДД.ММ.ГГГГ год и истекший период ДД.ММ.ГГГГ года» установлено нарушение главным распорядителем - получателем средств бюджета - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, которому предоставлены межбюджетные трансферы, порядка и (или) условий их предоставления (расходования).

Так в ходе проверочных мероприятий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Росавтодором и Правительством Приморского края заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджет) субъекта Российской Федерации № (далее по тексту - Соглашение).

В соответствии с подпунктом 6.1.1 пункта 6.1 Соглашения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим взаимодействие с Росавтодором, на который со стороны субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения и представлению отчетности, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

В соответствии с пунктом 4.3.4. Соглашения Министерство обязуется обеспечивать в 2021 году исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества согласно приложению № к Соглашению 036, являющемуся его неотъемлемой частью (строительство автомобильной дороги <адрес>) (далее по тексту - Объект).

Пунктом 4.3.6 Соглашения определена обязанность Министерства обеспечивать представление Росавтодору в форме электронного документа в ГИПС «Электронный бюджет» отчетов о (об):

- расходах бюджета Приморского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению № к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 20 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия (то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ);

- достижении значений результатов использования субсидии по форме согласно приложению № к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом (то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ); ежегодные уточненные отчеты - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом;

-     исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по форме согласно приложению № к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия (то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Лимиты бюджетных обязательств на финансовое обеспечение дорожной деятельности в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) и (или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность) в общем объеме ... млн. рублей, в том числе субсидия из федерального бюджета в объеме ... млн. рублей на реализацию Объекта, на ДД.ММ.ГГГГ год доведены Министерству Минфином Приморского края расходным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии со статьями 158, 162, а также пунктом 3 статьи 219 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе как получатель бюджетных средств, обеспечивает соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Таким образом, на основании данного расходного расписания Министерству как главному распорядителю бюджетных средств разрешено распределять распорядителям и получателям бюджетных средств (в том числе себе как получателю бюджетных средств), администраторам источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора, администраторам источников финансирования дефицита бюджета, находящимся в его ведении, бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования, или принимать бюджетные обязательства и осуществлять платежи, в установленных расходным расписанием пределах.

Соответственно, на Министерство в целях соблюдения порядка предоставления и расходования субсидии возложены обязанности по обеспечению исполнения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества до конца финансового года, а также по представлению в Федеральное дорожное агентство достоверной отчетности в установленные сроки, в установленной форме и с требуемым содержанием.

Однако в нарушение пункта 4.3.4 Соглашения (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению) Министерством на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в части: окончания строительно-монтажных работ; ввода в эксплуатацию оборудования по Объекту; обеспечения 100 % технической готовности Объекта; получения заключения органа государственного строительного надзора соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Согласно отчету об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства на ДД.ММ.ГГГГ., представленному Министерством Росавтодору в ГИИС «Электронный бюджет», техническая готовность Объекта составляет 97%, строительно-монтажные работы на Объекте не окончены, оборудование не введено в эксплуатацию, заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации не получено.

Также в нарушение срока, установленного пунктом 4.3.6 Соглашения, Министерством не обеспечено своевременное представление Росавтодору в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» отчета о расходах бюджета Приморского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 20 числа месяца, следующего за годом, в котором получена субсидия (не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным ГИИС «Электронный бюджет» указанный отчет представлен Министерством Росавтодору в ГИИС «Электронный бюджет» ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного Соглашением срока на 7 дней.

В нарушение срока, установленного пунктом 4.3.6 Соглашения, Министерством не обеспечено своевременное представление Росавтодору в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» отчета о достижении значений результатов использования субсидии не позднее 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом (не позднее ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно данным ГИИС «Электронный бюджет» указанный отчет представлен Министерством Росавтодору в ГИИС «Электронный бюджет ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением установленного Соглашением срока на 3 рабочих дня.

Кроме того, указанный отчет, согласно замечаниям Росавтодора, представленным в ГИИС «Электронный бюджет», являлся неполным, так как не содержал информацию о планируемой к вводу в 2021 году протяженности Объекта.

В нарушение срока, установленного пунктом 4.3.6 Соглашения. Министерством не обеспечено своевременное представление Росавтодору в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет» отчета о выполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия (не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным ГИИС «Электронный бюджет» указанный отчет представлен Министерством Росавтодору в ГИИС «Электронный бюджет» ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением установленного Соглашением срока на 1 день.

Несвоевременное представление отчетов, предусмотренных Соглашением, в рамках предоставления (расходования) соответствующих средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации влечет фактическое сокрытие достоверной информации о неосвоении (несвоевременном освоении) средств и невыполнении иных условий соглашения, ответственность за представление которой несет министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

Таким образом, невыполнение Министерством обязательств, предусмотренных Соглашением по обеспечению исполнения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, а также по своевременному предоставлению соответствующих отчетов Росавтодору в ГИИС «Электронный бюджет», является грубым нарушением условий и (или) порядка предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Подпунктом 6.1.1 пункта 6.1 Соглашения уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, на который возложены функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) Соглашения и предоставление отчетности, определено Министерство.

Согласно пункту 3.1 Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Приморского края.

Министр (лицо, исполняющее обязанности министра) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих полномочий и функций.

Согласно пункту 1.10 Должностного регламента государственного гражданского служащего Приморского края, замещающего должность государственной гражданской службы Приморского края в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, утвержденного Министром транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Должностной регламент), государственный гражданский служащий, замещающий должность первого заместителя министра, исполняет обязанности (замещает) министра на время его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.).

В соответствии с приказом Правительства Приморского края or ДД.ММ.ГГГГ. № ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. непосредственное руководство деятельностью Министерства, как исполняющий обязанности Министра, осуществлял первый заместитель Министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1, назначенный на указанную должность приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно подпункту 5.2 пункта 5 приказа Министерства от ДД.ММ.ГГГГ. № полномочиями, в том числе по согласованию и утверждению отчетов, представление которых предусмотрено соглашениями о предоставлении субсидии и иных межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, наделен первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1

ФИО1 в силу своих полномочий, предусмотренных пунктом 3.1 Должностного регламента, в том числе в части осуществления руководства по организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, а также по осуществлению инженерного контроля за строительством, реконструкцией, ремонтом автомобильных дорог, осуществлял организацию деятельности Министерства как заказчика объектов капитального строительства, предусмотренных Соглашением в 2021 году.

Таким образом, именно на ФИО1, как первого заместителя Министра, исполнявшего также обязанности Министра транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью Министерства, возложена ответственность за надлежащее исполнение условий Соглашения, а та░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░. № ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ №; ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░»; ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░.; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 26.11 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 15.15.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 15.15.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 15.15.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.7, 30.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 15.15.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░