Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2023 ~ М-39/2023 от 16.01.2023

ДЕЛО № 2-131/2023

УИД: 05RS0020-01-2023-000048-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РД, Кизлярский район, с. Юбилейное 07 марта 2023 года

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре судебного заседания Гусейновой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рамазановой ФИО9 к Администрации МР «<адрес>» РД о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Рамазанова ФИО10. обратилась в суд с иском к Администрации МР «<адрес>» РД о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обосновании иска Рамазанова ФИО11. указала, что на согласно сведений, указанных в выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Рамазанова ФИО12. является собственницей жилою <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, РД, кадастровый №, общая площадь 212,6 кв. м., расположенного на земельном участке площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №. Данный земельный участок, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации MP «<адрес>», был передан Рамазановой ФИО13. по договору аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией MP «<адрес>» РД, с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истец на данном земельном участке построила жилой дом. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года согласно п.п. 4.2.5. Договора истец обратилась с заявлением в Администрацию MP «<адрес>» РД для заключения договора купли-продажи указанного выше земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией MP «<адрес>» РД представителю Рамазановой ФИО15. ФИО4 был вручен отказ в заключении договора, обосновывая это тем, что согласно генерального плана сельского поселения «сельсовет Аверьяновский» <адрес> РД, запрашиваемый в собственность земельный участок расположен на земельном участке, подлежащем внесению в границы села. В связи, с чем предоставление данного земельного участка не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика, Рамазановой ФИО14. была подана досудебная претензия, с указанием в ней о том, что представленный ответчиком отказ от заключения договора купли-продажи земельного участка не основан на законе, в подтверждении чего в поданной претензии, было указанно на законность заявленных Рамазановой ФИО17 требований. На ДД.ММ.ГГГГ в адрес Рамазановой ФИО16. ответ на досудебную претензию так и не поступил.

Доводы ответчика о невозможности предоставления земельного участка являются не обоснованными, поскольку наличие необходимости внесения в границы села данного земельного участка не освобождает Администрацию MP «<адрес>» от обязанности распоряжения указанным выше земельным участком. Согласно п. 2 ст. 11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 136 -ФЗ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Отсутствие возможности зарегистрировать в установленном порядке свое право собственности на земельный участок лишает Рамазанову ФИО18. возможности реализовать своё право собственника.

Рамазанова ФИО19 добросовестно соблюдала условия договора, заключенного с ответчиком, и в установленный договором срок обратилась к ответчику за заключением договора купли-продажи.

Однако ответчик, в нарушении условий договора №, незаконно отказал в заключении договора купли-продажи земельного участка, являющегося предметом договора №.

Просит суд удовлетворить заявленное требование, путем понуждения Администрацию MP «<адрес>» заключить без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, РД.

Истец Рамазанова ФИО20. и её представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, в своем заявлении, адресованном в суд, просили рассмотреть гражданское дело без их участия.

Представитель ответчика Администрации MP «<адрес>» ФИО5 в судебное заседание не явился, В своем заявлении адресованном суду просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия, не против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, изучив материалы дела, считает, заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом, а ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно ст. 3.3 ФЗ РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжением указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса (подпункт 6 пункта 2).

Согласно положениям статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании согласно сведений, указанных в выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Рамазанова ФИО21. является собственницей жилою <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, общая площадь 212,6 кв. м., расположенного на земельном участке площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №.

Данный земельный участок, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации MP «<адрес>», был передан Рамазановой ФИО22. по договору аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией MP «<адрес>» РД, с видом разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истец на данном земельном участке построила жилой дом.

В апреле 2022 года согласно п.п. 4.2.5. Договора истец обратилась с заявлением в Администрацию MP «<адрес>» РД для заключения договора купли-продажи указанного выше земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией MP «<адрес>» РД представителю Рамазановой ФИО23 ФИО4 был вручен отказ в заключении договора, обосновывая это тем, что согласно генерального плана сельского поселения «сельсовет Аверьяновский» <адрес> РД, запрашиваемый в собственность земельный участок расположен на земельном участке, подлежащем внесению в границы села.

В связи, с чем предоставление данного земельного участка не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика, Рамазановой ФИО26. была подана досудебная претензия, с указанием в ней о том, что представленный ответчиком отказ от заключения договора купли-продажи земельного участка не основан на законе, в подтверждении чего в поданной претензии, было указанно на законность заявленных Рамазановой ФИО24. требований.

На сегодняшний день в адрес истца Рамазановой ФИО25. ответ на досудебную претензию так и не поступил.

Доводы ответчика о невозможности предоставления земельного участка являются не обоснованными, поскольку наличие необходимости внесения в границы села данного земельного участка не освобождает Администрацию MP «<адрес>» от обязанности распоряжения указанным выше земельным участком. Согласно п. 2 ст. 11 «Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 136 -ФЗ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Отсутствие возможности зарегистрировать в установленном порядке свое право собственности на земельный участок лишает Рамазанову ФИО28. возможности реализовать своё право собственника.

Рамазанова ФИО27 добросовестно соблюдала условия договора, заключенного с ответчиком, и в установленный договором срок обратилась к ответчику за заключением договора купли-продажи.

Однако ответчик, в нарушении условий договора №, незаконно отказал в заключении договора купли-продажи земельного участка, являющегося предметом договора №.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом: в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд е требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах требование Рамазановой ФИО29. к Администрации МР «<адрес>» РД о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, является законным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-197, 264 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Рамазановой ФИО30 к Администрации МР «<адрес>» РД о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Обязать Администрацию МР «<адрес>» РД заключить без проведения торгов договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

ФИО6 Исаев

Копия верна:

Судья Р.М. Исаев