Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1385/2022 ~ М-1232/2022 от 21.10.2022

дело №2-1385/2022

УИД: 18RS0027-01-2022-001979-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года                 пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

с участием помощника прокурора Увинского района Осиповой А.В.,

при секретаре Щекалевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кыйлудская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании муниципального общеобразовательного учреждения «Кыйлудская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: ***,

У с т а н о в и л:

    Прокурор Увинского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Кыйлудская средняя общеобразовательная школа» (далее-МОУ «Кыйлудская СОШ»), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Увинского района с привлечением специалиста ОНД и ПР Увинского, Вавожского, Селтинского и Сюмсинского районов проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности МОУ «Кыйлудская СОШ», в ходе которой установлено следующее.

МОУ «Кыйлудская СОШ», расположенное по адресу: ***, осуществляет образовательную деятельность в соответствии с Уставом.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно статье 41 Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно статье 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон №69-ФЗ) нормативное регулирование в области пожарной безопасности- установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила противопожарного режима), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Установлено, что администрацией учреждения допускаются нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима. В силу ст.37 Закона №69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Выявленные нарушения действующего законодательства в МОУ «Кыйлудская СОШ» не отвечают условиям, гарантирующим охрану и укрепление здоровья детей, и в совокупности могут привести к неблагоприятным последствиям.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой района 21.06.2022 в адрес директора МОУ «Кыйлудская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления мер к устранению нарушений не принято ввиду отсутствия финансирования.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, посещающих образовательную организацию.

Прокурор Увинского района просил возложить на МОУ «Кыйлудская СОШ» обязанность устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании МОУ «Кыйлудская СОШ», расположенном по адресу: ***, в срок до ***.

Определением суда от 17.11.2022 года Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

    В судебном заседании помощник прокурора Увинского района Осипова А.В. требования в части установления срока устранения нарушений уточнила, просила возложить на ответчиков обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании школы в срок до 31.12.2023 года, поддержала заявленные требования с учетом уточнений в полном объёме.

    В судебном заседании директор МОУ «Кыйлудская СОШ» Митякина Н.С. и представитель ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» Чайников Н.А., действующий на основании доверенности, не участвовали, от них поступило заявление, в которых они указали, что исковые требования прокурора Увинского района ответчиками признаются в полном объёме, последствия признания иска ответчикам известны и понятны, просили рассмотреть дело без их участия.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае принятие судом признания иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиками иска не имеется.

Таким образом, суд полагает возможным принять признание иска ответчиками и вынести решение об удовлетворении иска прокурора *** Удмуртской Республики.     

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск прокурора *** Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МОУ «Кыйлудская СОШ», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании МОУ «Кыйлудская СОШ», расположенном по адресу: *** удовлетворить.

    Обязать МОУ «Кыйлудская СОШ» и Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» в срок до 31 декабря 2023 года устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании МОУ «Кыйлудская СОШ», расположенном по адресу: ***, а именно: организовать проведение проверки наружных водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке; обеспечить хранение на объекте защиты проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, класса конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты, инженерного оборудования; обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше зданий, наружных металлических лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить в основном здании школы на 2 этаже устройство выхода на чердак с лестничной клетки через люк не ниже второго типа; обеспечить в подвальном этаже здания приоритетное выполнение    противопожарных     мероприятий, предусмотренных проектом.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 19.12.2022 года.

Судья-                        В.А.Ёлкина