Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5365/2022 от 02.08.2022

Адм. дело № 5-5365/2022

УИД - 05RS0022-01-2022-005769-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кизилюрт 02 августа 2022 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Муталимова К.Ш., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Магомедова Магомеда Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, РД,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОБ ППСП МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что последний в 23 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, в <адрес> административное правонарушение, а именно: выражался нецензурной бранью в общественном месте, тем самым нарушил общественный порядок.

Дежурный ДЧ МО МВД России «Кизилюртовский» сержант полиции ФИО5 объяснил суду, что согласно материалу административного дела ФИО1 М.М. совершил хулиганские действия, в связи с чем, был доставлен в МО МВД России «Кизилюртовский».

ФИО1 М.М. в судебном заседании вину свою в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснил, что он не выражался нецензурной бранью в общественном месте и не нарушал общественный порядок.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события правонарушения, лицо, его совершившее и наличие у него вины в его совершении.

В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Судом доказательств нарушения ФИО1 общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, в материалах административного дела не установлено.

Мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, так как именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей.

Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. При этом, указанное действие, как отмечено выше, для квалификации по части 1 статьи 20.1 Кодекса, должно сопровождаться одним из таких действий, как нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имуществ

Выводы в протоколе об административном правонарушениио нарушении общественного порядка сопровождающееся нецензурной бранью, не основаны на каких-либо доказательствах, имеющихся в материале.

Из протокола об административном правонарушении от <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не следует, в чем конкретно выражалось нарушение общественного порядка, сопровождающееся нецензурной бранью. Материалами дела об административном правонарушении объективно не подтверждается факт совершения ФИО1 действий, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Выводы о том, что ФИО1 М.М. нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью основываются на протоколе об административном правонарушении, и рапортах старшего оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Кизилюртовский» капитана полиции ФИО6 и оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Кизилюртовский» младшего лейтенанта полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, которые не содержат также достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения - мелкого хулиганства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Абзацем 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составлен полицейским ОБ ППСП МО МВД России «Кизилюртовский» ФИО4, не являвшимся очевидцем правонарушения, в нарушение пунктов 23, 40,42 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании рапортов старшего оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Кизилюртовский» капитана полиции ФИО6 и оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Кизилюртовский» младшего лейтенанта полиции ФИО7., незарегистрированных в КУСПе и проверка по которому руководителем органа внутренних дел не поручена ему в письменном виде в форме резолюции.

В соответствии со статьей 28 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в числе других, объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело (часть 2); при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3); физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4); протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть5); физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).

Исходя из положений ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции. Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных требований закона протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен при отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения - мелкого хулиганства, составлен без его участия, соответственно, в нем отсутствуют его объяснения; ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ; он не ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, в связи с чем, лишен возможности представления объяснения и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу; протокол об административном правонарушении не представлен ему на подпись; ему не вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении, чем нарушены права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с чем, не имеет юридической силы и не может быть использован для доказывания обстоятельств.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, оснований для признания данного протокола об административном правонарушении допустимым доказательством по делу не имеется.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, выводы сотрудников полиции о том, что действия ФИО1 содержат объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, нельзя признать основанными на фактических обстоятельствах, с достаточной полнотой подтвержденных представленными доказательствами.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения, либо при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, РД, прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья Кизилюртовского

ГородскогосудаМуталимова К.Ш.