Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2643/2022 ~ М-161/2022 от 14.01.2022

Дело № 2-2643/2022

59RS0007-01-2022-000275-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2022 года                                             г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО4 М.В.,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка,

у с т а н о в и л:

ФИО4 М.В. обратилась в суд, указав, что решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на несовершеннолетних детей ФИО1, 2011 года рождения, и ФИО2, 2009 года рождения. Основанием для отказа послужил вывод об отсутствии у истца как заявителя доходов от трудовой деятельности за расчетный период, при этом представленные документы (договор, банковская выписка) о доходе, полученном в феврале 2021 года по договору возмездного оказания юридических услуг, пенсионный фонд не принял во внимание, устно ссылаясь на отсутствие данных об уплаченных налогах в базе налогового органа. Вывод истца об отсутствии оснований для уплаты налога в течение года, так как с данных доходов налог уплачивается после окончания года в июле следующего года, в соответствии с Налоговым кодексом РФ, приняты ответчиком не были без каких-либо оснований.

С учетом изложенного ФИО4 М.В. просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №.№ об отказе в назначении пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Истец в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материал дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено в том числе ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Согласно статье 3 Федерального закона N 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, ставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасти от 8 до 17 лег в части не определенной Федеральным законом "О государственных пособиям гражданам, имеющим детей" (далее - Правила). Согласно пункту 50 Правил право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого такому родителю (иному законному представителю) предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Судом установлено, что ФИО4 А.Ф., ФИО4 М.В. являются родителями несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 М.В. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Заявление подано в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (л.д. 18-21).

По результатам рассмотрения заявления ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 М.В. в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки (л.д. 17).

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ причиной отказа в назначении мер социальной поддержки послужило отсутствие у ФИО4 М.В. доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий.

Как указывает истец, она представила документы, а именно: договор, банковскую выписку, о доходе, полученном в феврале 2021 года по договору возмездного оказания юридических услуг.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующим выводам.

Из п.50 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037, следует, что в соответствии со ст.10.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого такому родителю (иному законному представителю) предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Согласно п.19 Правил среднедушевой доход семьи для назначения пособий, предусмотренных п. 1 настоящих Правил, рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении пособий, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Таким образом, для расчета среднедушевого дохода семьи по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо учитывать доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 18 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются пенсии, пособия, в том числе на детей, и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, и (или) актами (решениями) органов местного самоуправления; сумма полученных алиментов; доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики.

    В соответствии с п.21 Правил доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

    В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы от осуществления предпринимательской деятельности, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентной системы налогообложения, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 9 и 10 настоящих Правил. В таком случае территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.

Территориальным органом ПФР при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО4 М.В. учитывались сведения, поступившие от Федеральной налоговой службы, а именно информация об отсутствии сведений о ФИО4 М.В. за период с марта 2020 года по февраль 2021 года, а также сведения, поступившие от Пенсионного фонда РФ, согласно которых ФИО4 М.В. не является получателем пенсии, в трудовых отношениях не состоит.

Так как отказ ответчика в назначении меры социальной поддержки - ежемесячного пособия на ребенка от 8 до 17 лет мотивирован отсутствием дохода истца, суд приходит к выводу о правомерности принятого ответчиком решения, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Суфияновой Марии Вячеславовны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                        О.Н. Лобастова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.06.2022 года.