Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2022 (2-941/2021;) от 28.04.2021

Дело №2-23/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2022 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к Лукоянову А. В., Долганову С. К. (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федеральное агентство лесного хозяйства) о признании договоров купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок ничтожными сделками, применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области обратилось с иском к Лукоянову А.В., Долганову С.К. (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области) о признании договоров купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок ничтожными сделками, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области поступили материалы проверки по факту продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ между Лукояновым А.В. (продавец) и Долгановым С.К. (покупатель) были заключены договоры купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №.

Предметом договора №1 от ДД.ММ.ГГГГ являются 9/10 долей в праве собственности на вышеназванный земельный участок.

Предметом договора №2 от ДД.ММ.ГГГГ является 1/10 доля в праве собственности на вышеназванный земельный участок.

Однако, в нарушение положений действующего законодательства, при заключении договоров купли-продажи №1 и №2 от ДД.ММ.ГГГГ долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №,категория земель: земли сельскохозяйственного назначения Лукоянов А.В. не известил Министерство о намерении продать вышеназванный земельный участок.

В силу положений действующего законодательства, договоры купли-продажи №1 и №2 от ДД.ММ.ГГГГ долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения являются ничтожными сделками.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать договоры купли-продажи №1 и №2 от ДД.ММ.ГГГГ долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения ничтожными сделками.

Применить последствия недействительности сделки, а именно: обязать Долганова С.К. вернуть 9/10 долей и 1/10 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения Лукоянову А.В.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Ответчики Лукоянов А.В., Долганов С.К., извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явились, представителей в суд не направили.

Представители третьих лиц УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федерального агентства лесного хозяйства, извещенные надлежащими образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд также не явились.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3).

В пунктах 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №101-ФЗ, при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона №101-ФЗ, продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

На основании пункта 3 статьи 8 Закона №101-ФЗ, продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения вправе продать земельный участок третьему лицу в случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки или не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (пункт 4 статьи 8 Закона №101-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в Законе Нижегородской области за №195-З от 27.12.2007 года «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области».

Так, согласно ст.1 вышеназванного Закона, настоящий Закон устанавливает порядок осуществления оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельный участок) и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (далее также - доля) на территории Нижегородской области в соответствии с полномочиями, предоставленными субъекту Российской Федерации Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Согласно ст.11 настоящего Закона, правительство области или орган местного самоуправления в случае, установленном статьей 14 настоящего Закона, имеют преимущественное право покупки земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных нужд Нижегородской области или муниципальных нужд.

Согласно ч.ч.1,2 ст.12 Закона Нижегородской области за №195-З от 27.12.2007 года, продавец земельного участка обязан известить в письменной форме Правительство области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если Правительство области или орган местного самоуправления а в случае, предусмотренном настоящим Законом, откажутся от покупки либо не уведомят в письменной форме продавца земельного участка о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец земельного участка вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу на условиях, указанных в извещении, и не ниже указанной в извещении цены.

В соответствии с ч.3 ст.13 Закона Нижегородской области за №195-З от 27.12.2007 года, в случае отказа от покупки земельного участка Правительство области в течение пятнадцати дней со дня получения извещения от продавца земельного участка обязано направить в орган местного самоуправления, на территории которого находится продаваемый земельный участок, уведомление об отказе от покупки земельного участка с приложением копии извещения от продавца земельного участка и указанием даты поступления указанного извещения в Правительство области.

Согласно ст.14 указанного Закона, орган местного самоуправления имеет преимущественное право покупки земельного участка по цене, за которую он продается, в случае отказа Правительства области от покупки земельного участка.

Орган местного самоуправления после получения уведомления Правительства области об отказе от покупки земельного участка уведомляет продавца земельного участка о покупке либо об отказе от покупки земельного участка в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления извещения от продавца в Правительство области.

Согласно п.3.5.22 Постановления Правительства Нижегородской области от 22.03.2018 года №183 (ред. от 27.12.2019) "Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области", в соответствии с основными задачами Министерство осуществляет, в том числе, функции по приобретению по решению Правительства Нижегородской области земельных участков в собственность Нижегородской области (в том числе, при реализации преимущественного права Правительства Нижегородской области по покупке земельных участков сельскохозяйственного назначения), осуществление передачи, продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, в собственность Российской Федерации и муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Лукоянову А.В. на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Данный земельный участок принадлежал ему на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке было зарегистрировано в УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области (л.д.48).

Доказательств обратного суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ между Лукояновым А.В. и Долгановым С.К. был заключен договор за №1 купли-продажи 9/10 долей земельного участка, в соответствии с которым, Лукоянов А.В. продал, а Долганов С.К. приобрел в собственность 9/10 долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. По соглашению между продавцом и покупателем земельный участок оценивается в 135000 рублей (л.д.45).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Лукояновым А.В. и Долгановым С.К. был заключен договор за №2 купли-продажи 1/10 доли земельного участка, в соответствии с которым, Лукоянов А.В. продал, а Долганов С.К. приобрел в собственность 1/10 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. По соглашению между продавцом и покупателем земельный участок оценивается в 15000 рублей (л.д.44).

Принимая во внимание, что указанные сделки совершены в один день между одними и теми же лицами в отношении одного и того же объекта недвижимости, а также, принимая во внимание тот факт, что в результате указанных сделок был отчужден весь земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, одному лицу (Долганову С.К.), а не его доли, суд приходит к выводу о том, что указанные действия, в соответствии с положениями ст.10 ГК РФ, являются злоупотреблением правом со стороны ответчиков и направлены на ущемление прав иных лиц, а именно: на ущемление прав Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, имеющего преимущественное право покупки данного земельного участка.

В связи с чем, по мнению суда, до заключения оспариваемых договоров Лукоянов А.В. обязан был известить Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области о намерении продать вышеназванный земельный участок.

При этом, из материалов дела усматривается, что, в нарушение положений действующего законодательства, при заключении договоров купли-продажи №1 и №2 от ДД.ММ.ГГГГ долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения Лукоянов А.В. не известил Министерство о намерении продать вышеназванный земельный участок.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Как указывалось выше, сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (пункт 4 статьи 8 Закона №101-ФЗ).

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании договоров купли-продажи №1 и №2 от ДД.ММ.ГГГГ долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения ничтожными сделками.

Доводы ответчика Долганова С.К. о том, особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения регулируются ст.12Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в которой не предусмотрено преимущественное право субъекта Российской Федерации при продаже долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, судом во внимание не принимаются, как основанные на неверном толковании правовых норм.

Разрешая требования Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области о применении последствий недействительности сделки, а именно: обязать Долганова С.К. вернуть 9/10 долей и 1/10 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения Лукоянову А.В., суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.2 ст.166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

По смыслу данной нормы под заинтересованностью лица понимается лишь тот интерес, который в рамках закона влечет для него возникновение, изменение или прекращение каких-либо прав или обязанностей в отношении предмета сделки.

В возникших отношениях по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения таковым лицом является субъект Российской Федерации в лице его органа Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, поскольку, в силу ст.8 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", он имел право на преимущественную покупку данного земельного участка.

Согласно п.1,2 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как указывалось выше, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании договоров купли-продажи №1 и №2 от ДД.ММ.ГГГГ долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения ничтожными сделками.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области о применении последствий недействительности сделки.

При этом, суд полагает необходимым прекратить право собственности Долганова С.К. на 9/10 долей и 1/10 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с Лукоянова А.В. в пользу Долганова С.К. денежные средства в размере 150000 рублей.

Обязать Долганова С.К. одновременно с получением денежных средств вернуть Лукоянову А.В.9/10 долей и 1/10 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст., ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к Лукоянову А. В., Долганову С. К. (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федеральное агентство лесного хозяйства) о признании договоров купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок ничтожными сделками, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать договоры купли-продажи №1 и №2 от ДД.ММ.ГГГГ долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, заключенные между Лукояновым А. В. и Долгановым С. К., ничтожными сделками.

Применить последствия недействительности сделок.

Прекратить право собственности Долганова С. К. на 9/10 долей и 1/10 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с Лукоянова А. В. в пользу Долганова С. К. денежные средства в размере 150000 рублей (сто пятьдесят тысяч рублей).

Обязать Долганова С. К. одновременно с получением денежных средств вернуть Лукоянову А. В. 9/10 долей и 1/10 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов