Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-507/2023 ~ М-391/2023 от 25.04.2023

Дело № 2-507/2023

УИД 42RS0014-01-2023-000468-22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Мыски                                                                                               31 мая 2023 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

               рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной религиозной организации православного Прихода храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Местная религиозная организация православный Приход храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась в суд с иском к администрации Мысковского городского о признании права собственности на нежилое помещение.

Свои требования мотивируют тем, что местная религиозная организация православный Приход храма святого апостола Андрея Первозванного пос.Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) осуществило строительство нежилого здания -Храма святого апостола Андрея Первозванного по адресу: Кемеровская область. г. Мыски. ул. 50 лет Пионерии, д. 1, общей площадью 343,6 кв.м.

Указанное здание — Храм, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 3094 кв.м.. предоставленном истцу на основании договора № 1 безвозмездного пользования земельным участком от 01.01.2019 года. Разрешенное использование земельного участка - для размещения культовых зданий.

Первоначально земельный участок выделялся для строительства Храма на основании распоряжения от 04.12.1996 года №1095-р. Был заключен договор аренды №147 от 11.12.1996 года. Копия распоряжения и договора в архиве Прихода не сохранились.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Мыски» от 27.05.2004 года №581-р было разрешено строительство Храма. Этим же распоряжением было предусмотрено получение разрешения в инспекции Госархстройнадзора г. Мыски. Было ли получено разрешение доподлинно не известно, так как архив не сохранился.

До начала строительства в 2006 году проектной организацией был подготовлен эскизный проект Храма св.апостола Андрея Первозванного (шифр проекта 111а). Проектная организация обладала Лицензией № от 17 января 2005 года №

Финансирование строительства Храма осуществлялось за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц в течение длительного времени.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений является самовольной постройкой.

Строительство Храма было осуществлено, было ли получено разрешение Госархстройнадзора г. Мыски доподлинно неизвестно, и в соответствии с п.1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ здание Храма является самовольной постройкой.

Просит признать за Местной религиозной организации православным Приходом храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), расположенной по адресу: <данные изъяты> право собственности на нежилое здание Храма святого апостола Андрея Первозванного общей площадью 343,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 3094 кв.м. по адресу: <адрес>.

              В судебное заседание представитель истца- настоятель и председатель приходского совета Местной религиозной организации православного Прихода храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Чуряков В.В., действующий на основании Указа Преосвященнейшего Аристарха Епископа Кемеровского и Новокузнецкого № от 28 мая 2012 года (л.д. 29) и представитель Лапина С.А., действующая на основании доверенности от 12 апреля 2023 года (л.д. 10-11) не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, о чем представили в суд письменное заявление (л.д. 102).

Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа Задера О.С., действующая на основании доверенности № от 27.02.2023 года (л.д. 94), в судебное заседание не явилась. Согласно письменному отзыву, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, относительно удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д. 93).

Представитель третьего лица КУМИ Мысковского городского округа Немченко А.А., действующий на основании доверенности № от 10.02.2023 года (л.д. 96) в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, относительно удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д. 95).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

          Изучив письменный отзыв ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Судом установлено, что распоряжением администрации муниципального образования «Города Мыски» № 581-р от 27.05.2004 года «О разрешении строительства храма» в соответствии с п. 1 ст. 41, п. 2 ст. 40 Земельного Кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения от 04.12.1996 года № 1095-р «О выделении земельного участка в аренду для проектирования православного храма святого апостола Андрея Первозванного» и предоставленных документов (заявления от 25.04.2004 года, договора аренды на землю от 11.12.1996 года № 147) церкви святого апостола Андрея Первозванного разрешено строительство Храма в пос. Ключевом на ранее отведенном земельном участке на основании распоряжения от 04.12.1996 года № 1095-р. До начала строительства Храма получить разрешение в инспекции Госархстройнадзора г. Мыски (л.д. 43).

Кроме того, до начала строительства Храма проектной организацией ООО «Сибирский проект» в 2006 году был подготовлен эскизный проект Храма св. апостола Андрея Первозванного (шифр проекта 111а), лицензия № от 17 января 2005 года №

Как следует из постановления Администрации города Мыски от 27.02.2009 года № 255 «О передаче в безвозмездное пользование земельного участка (л.д. 44-46) Местной религиозной организации православным Приходом храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви в безвозмездное срочное пользование был предоставлен: земельный участок, площадью 1705 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок находится на землях: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: для размещения культовых зданий; земельный участок, площадью 1389 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок находится на землях: земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования: для размещения культовых зданий.

Из договора № 1 безвозмездного пользования земельным участком от 01.01.2019 года, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (ссудодатель) и Местной религиозной организации православным Приходом храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), (ссудополучатель) (л.д. 41-42) следует, что Местной религиозной организации православному Приходу храму святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в безвозмездное срочное пользование был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах указанных в кадастровом паспорте участка общей площадью 3094 кв.м.

Согласно п. 2.1. настоящего договора, срок использования участка устанавливается до 31.12.2024 года.

Согласно п.6.1 настоящего договора, договор является одновременно актом-приема-сдачи земельного участка.

        Согласно техническому паспорту на нежилое здание - Храм святого апостола Андрея Первозванного по состоянию на 15.03.2017 года (л.д. 15-28), по адресу (местоположение) объекта: 652842, <адрес>, инвентарный номер №, расположено нежилое здание, общей площадью 343,6 кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют.

            Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.04.2023 года (л.д. 30-40) Местная религиозная организация православный Приход храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) является действующим юридическим лицом. Адресом юридического лица является: <адрес>

            Согласно представленной справки № 712 от 22.02.2023 года (л.д. 14) рыночная стоимость недвижимости - Здания (Храм святого апостола Андрея Первозванного), общей площадью 343,6 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 22.02.2023 года составляет 750 000 рублей.

            Согласно техническому заключению № 937-ОБС о состоянии строительных конструкций объекта капитального строительства «Храма святого апостола Андрея Первозванного», расположенного по адресу: <адрес>, произведенного ООО «Сибирский проект» (л.д. 103-145), по результатам исследования эксперты пришли к выводу, что строительные конструкции исследуемого объекта находятся в нормативном техническом состоянии; соответствуют требованиям действующих градостроительных нормативных документов (Градостроительный Кодекс Российской Федерации и др.), строительных норм и правил, противопожарной безопасности, регламентов (СНиП, СанПиН, СП, СН, №384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; не создают угрозу жизни и здоровью граждан; рекомендуется к приемке в эксплуатацию.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за Местной религиозной организации православным Приходом храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) права собственности на нежилое здание, общей площадью 343,6 кв.м., с инвентарным номером №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца разрешения на строительство.

Отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд считает установленным, что истцом Местной религиозной организации православным Приходом храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) предпринимались меры к легализации самовольно возведенного объекта.

Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа следует, что каких либо возражений относительно не соблюдения истцом обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчик не заявляет.

Из ответа КУМИ Мысковского городского округа, следует, что органам местного самоуправления известно о наличии на территории муниципального образования указанной самовольной постройки, однако самостоятельных требований о сносе данных построек ими в суд не заявлялось и не заявляется.

Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец, создавший самовольную постройку, принимал надлежащие меры к ее легализации. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиком также не представлено.

Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.

Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется.

При этом не имеет значения то обстоятельство, что данное заключение получено истцом до его обращения в суд, поскольку каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиками и иными лицами, участвующими в деле, не заявлялось.

На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Местной религиозной организации православным Приходом храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Местной религиозной организации православным Приходом храма святого апостола Андрея Первозванного пос. Ключевой г. Мыски Кемеровской области Новокузнецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), право собственности на самовольную постройку – нежилое здание Храма святого апостола Андрея Первозванного, общей площадью 343,6 кв.м., инвентарный №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 3094 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

          Мотивированное решение составлено 31 мая 2023 года.

Председательствующий:                                     В.Г. Дементьев