Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2020 от 24.07.2020

Дело № 12-58/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 сентября 2020 года                                                             с. Каракулино

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Шаров Р.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ласковой К.С.,

при участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – Марамыгина А.В.,

рассмотрев жалобу Каримова Марата Рауфовича на постановление государственного инспектора Центра ГИМС МЧС ГУ по УР по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Каримов Марат Рауфович, <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центра ГИМС МЧС ГУ по УР ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Каримов М.Р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ по факту того, что он ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. на реке <данные изъяты> управлял маломерным судном №, мощность двигателя <данные изъяты> л.с., подлежащим регистрации и не зарегистрированном в установленном порядке, чем нарушил подп. «а» п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 502.

Не согласившись с вынесенным постановлением Каримов М.Р. обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, из содержания которой следует, что с постановлением не согласен. В момент составления протокола стоял, никуда не ездил (не ходил), соответственно маломерным судном не управлял. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание лицо, привлекаемой к административной ответственности Каримов М.Р. не явился, судебное извещение о рассмотрении дела было направлено по адресу его проживания ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением, которое ДД.ММ.ГГГГ возвращено в суд с отметкой об истечении срока его хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения из указанного им места жительства (регистрации), если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Таким образом, учитывая, что имеются сведения о надлежащем извещении Каримова М.Р. о месте и времени рассмотрения дела и ходатайства об отложении судебного заседания от него не поступало, то дело рассматривается судьей в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Марамыгин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУ МЧС России по УР от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с работником <данные изъяты> осуществлял патрулирование на реке <данные изъяты> по маршруту <данные изъяты>. Около 18 час. 00 мин. с берега, где расположен пляж в <данные изъяты>, забрали ФИО8 – добровольного народного дружинника для совместного контроля за отдыхающими на берегу. Возвращаясь с левого берега реки <данные изъяты> <данные изъяты> заметили моторное судно № Судно двигалось вдоль правого берега в районе лодочной станции «<данные изъяты>» вверх по течению, затем подошло к причалу на берегу и пришвартовалось. Он на патрульном судне также причалил к берегу. Из моторного судна № вышли две женщины и Каримов М.Р. На просьбу представить документы на право управления и судовой билет Каримов М.Р. представил удостоверение судоводителя, судовой билет и договор купли-продажи судна. При проверке документов было установлено, что судовой билет имеет отметку об исключении судна из реестра маломерных судов <адрес> от декабря 2019 года, а договор купли-продажи оформлен ДД.ММ.ГГГГ. По поводу отсутствия регистрации судна в ГИМС Каримов М.Р. пояснил, что для регистрации у него имеется 10 дней после покупки лодки. В связи с отсутствием регистрации в ГИМС в отношении Каримова М.Р. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании, показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 00 мин. совместно с Марамыгиным А.В. и ФИО7 патрулировали на реке <данные изъяты>. На патрульном катере проехали вверх вдоль правого берега реки. Возвращаясь по правому берегу реки заметили катер Каримова М.Р., проследовали за ним. Катер Каримова М.Р. двигался, управлял им Каримов М.Р. Ранее с Каримовым М.Р. знаком не был.

Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании, показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 00 мин. совместно с Марамыгиным А.В. и ФИО6 патрулировали на реке <данные изъяты>. Во время патрулирования заметили двигавшийся в сторону лодочной станции «<данные изъяты> катер. Катер двигался на малых оборотах, подошел к причалу на берегу и пришвартовался. Управлял катером Каримов М.Р. – хозяин катера. Ранее с Каримовым М.Р. знаком не был.

Выслушав участника процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 3 ст. 11.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ Судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

В соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 г. №835, государственная инспекция по маломерным судам является органом, уполномоченным на ведение реестра маломерных судов (п. 5)

В соответствии с Правилами государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.09.2013 г. № 820 государственная инспекция по маломерным судам осуществления государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (п. 2)

Порядок государственной регистрации маломерных судов установлен Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными приказом МЧС России от 24.06.2016 г. №340. Государственной регистрации подлежат суда, право собственности и иные вещные права на суда, а также ограничения (обременения) этих прав. (п. 2 Правил) Государственная регистрация судна осуществляется по заявлению гражданина Российской Федерации либо юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации, при наличии оснований возникновения права собственности на судно, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо уполномоченного им на то лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление о государственной регистрации может быть подано в письменном виде по месту нахождения регистрирующего органа, а также в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». (п. 4 Правил)

Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 г. № 502 утверждены Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

В соответствии с подп. «а» п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке.

Согласно подп. «а» п. 11 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, судоводитель обязан выполнять требования настоящих Правил.

Из анализа указанных норм следует, что основанием для привлечения Каримова М.Р. к административной ответственности применительно к настоящему делу является установление факта управления им маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. на реке <данные изъяты> Каримов М.Р. управлял маломерным судном № с мощностью двигателя <данные изъяты> л.с., подлежащим государственной регистрации и не зарегистрированном в установленном порядке.

Факт управления Каримовым М.Р. маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке, установлен должностным лицом на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано нарушение Каримовым М.Р. подп. «а» п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации. При этом, в данном протоколе зафиксированы объяснения Каримова М.Р. из содержания которых следует, что факт отсутствия регистрации у принадлежащего ему судна им не оспаривается. С протоколом он не согласен, лишь полагая, что регистрация в ГИМС должна быть произведена в течение 10 суток, а договор купли-продажи у него от ДД.ММ.ГГГГ

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Доводы жалобы о том, что на маломерном судне он никуда ездил, не управлял им, судом отклоняются как не состоятельные, поскольку опровергаются объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, из содержания которых следует, что они отчетливо видели, как маломерное судно, принадлежащее Каримову М.Р., двигалось по акватории реки Кама, управлял этим судном Каримов М.Р. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда при рассмотрении жалобы не имеется. Показания находятся во взаимной связи с письменными доказательствами по делу.

Таким образом, собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что состав вменяемого административного правонарушения в деянии Каримова М.Р. имеется. Их совокупность для вывода о виновности Каримова М.Р. в совершении административного правонарушения достаточна. Управляя маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке, Каримов М.Р. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел.

Административное наказание назначено Каримову М.Р. в пределах санкции ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены постановления не имеется. Назначенное заявителю административное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, назначено в рамках санкции ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пп. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 11.8 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. ░░. 30.1-30.6 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.