Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2023 ~ М-67/2023 от 14.02.2023

                                                                                                            Дело № 2-170/2023

УИД 44RS0006-01-2023-000087-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года                                                          г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Галичское лесничество» к Савенкову Александру Павловичу о взыскании договорной неустойки,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Галичское лесничество» (далее - ОГКУ «Галичское лесничество», Учреждение, Лесничество) обратилось в суд с иском к Савенкову Александру Павловичу о взыскании договорной неустойки.

Свои требования истец мотивировал тем, что 19 декабря 2020 года гражданин Савенков Александр Павлович, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, обратился в ОГКУ «Галичское лесничество» по средством портала госуслуги с заявлением на выделение древесины для обеспечения собственных нужд на строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений в количестве 223 м.куб. по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый номер земельного участка .....). На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № 056 от 10.02.2021 г. Савенкову А.П. был произведен отпуск древесины в объеме 223 м.куб. на строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый номер земельного участка .....). 17 февраля 2021 года между ОГКУ «Галичское лесничество» и гражданином Савенковым А.П. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 32 на строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений в количестве 223 м.куб., по вышеуказанному адресу через представителя по доверенности №44/38-н/44-2020-2-1832 от 24.11.2020 г. ФИО. Согласно акта осмотра мест рубок от 02 ноября 2021 года древесина в количестве 223 м.куб. заготовлена и вывезена из лесосеки в полном объеме. По результатам натурного обследования земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый номер земельного участка .....) комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи для собственных нужд при ОГКУ «Галичское лесничество» (действующей на основании Постановления Администрации Костромской области от 26.02.2013 г. № 71-а) 13.12.2021 года установлено: строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений гражданином Савенковым А.П. не произведено, древесина, заготовленная по договору купли-продажи лесных насаждений от 17 февраля 2021 г. № 32 отсутствует. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со ст.330 ГК РФ и подпунктом и) пункта 17 указанного договора предусмотрена ответственность за отчуждение или переход древесины, заготовленной покупателем (Савенковым А.П.) для собственных нужд другому лицу (часть 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации) в виде взыскания неустойки в размере 9-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», использованной не по целевому назначению. В результате рассмотрения фактов целевого или нецелевого использования гражданами древесины установлено следующее: гражданин Савенков А.П. не использовал по целевому назначению 223 м.куб. древесины. В адрес Савенкова А.П. 15 декабря 2021 года направлена претензия № 718 (отправление с почтовым идентификатором 15720161023954) с подробным расчетом суммы неустойки за отчуждение или переход древесины в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 17.02.2021 г. № 32 на сумму 496003 рубля 77 копеек. (Расчет прилагается). Письмо адресатом получено, оплата неустойки до настоящего момента времени не произведена. В соответствии со ст.56 ГПК РФ на ответчике лежит обязанность доказать целевое использование древесины. В соответствии с п.19, п.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. ОГКУ «Галичское лесничество» освобождается от уплаты государственной пошлины, поскольку оно выполняет и функции государственного органа. Согласно Устава ОГКУ «Галичское лесничество» функции и полномочия учредителя осуществляет департамент лесного хозяйства Костромской области, который является уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской федерации в области лесных отношений.

При обстоятельствах изложенных в исковом заявлении, со ссылками на ст. ст. 309, 330 Гражданского кодекса Российской федерации, п.п. «и» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 23 ноября 2020 года № 135, Областное государственное казенное учреждение «Галичское лесничество» просит суд: взыскать с Савенкова Александра Павловича в пользу ОГКУ «Галичское лесничество» договорную неустойку в сумме 496 003 рубля 77 копеек.

Представитель истца ОГКУ «Галичское лесничество» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие представителя, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Ответчик Савенков А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представил.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Направленные в адреса ответчика Савенкова А.П. судебные извещения возвращены в адрес Галичского районного суда Костромской области с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения».

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика Савенкова А.П.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст. 30 ЛК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 г. № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; отопления жилых домов, бань, дачных и садовых домиков, расположенных на территории Костромской области.

Согласно ч. 1 ст. 6.1 данного Закона контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007 г. №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 17 февраля 2021 года № 32, заключенному между ОГКУ «Галичское лесничество» и Савенковым А.П., действующего через представителя ФИО по доверенности, последним приобретены в собственность лесные насаждения, расположенные в Вексенском участковом лесничестве квартал 22, выдел 6, для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ в целях строительства жилого дома и хоз.строений, за плату в размере 51 926 руб. 79 коп. Срок действия договора с 17.02.2021 г. по 01.11.2021 г. (л.д.14-15).

Согласно приложения № 1 к договору № 32 от 17 февраля 2021 года характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, определены следующий образом: деловая древесина - крупная 92 куб.м. (сосна 20 куб.м., ель 33 куб.м., береза 19 куб.м., осина -20 куб.м.); средняя 62 куб.м. (сосна 8 куб.м., ель 30 куб.м., береза 21 куб.м., осина 3 куб.м.); мелкая 12 куб.м. (сосна – 1 куб.м., ель 10 куб.м., береза 1 куб.м.), дрова 57 куб.м., а всего 223 куб.м. (л.д.15, оборотная сторона).

По акту приема-передачи лесных насаждений от 19.02.2021 г. (Приложение № 4 к договору № 32 от 17 февраля 2021 г.) ФИО, действующему по доверенности от имени Савенкова А.П., передана древесина в составе и объеме: деловая древесина - крупная 92 куб.м. (сосна 20 куб.м., ель 33 куб.м., береза 19 куб.м., осина -20 куб.м.); средняя 62 куб.м. (сосна 8 куб.м., ель 30 куб.м., береза 21 куб.м., осина 3 куб.м.); мелкая 37 куб.м. (сосна – 1 куб.м., ель 10 куб.м., береза 1 куб.м.), дрова 57 куб.м., а всего 223 куб.м. (л.д.17).

Согласно акту осмотра лесосеки от 02 ноября 2021 года, составленному участковым лесничим Вексенского участкового лесничеств ФИО в присутствии представителя Савенкова А.П., ФИО, действующего по доверенности, рубка древесины в объемах, обозначенных в договоре, произведена, древесина вывезена в установленный срок, нарушений, замечаний не выявлено (л.д.29).

Из акта натурного обследования земельного участка кадастровый номер ....., отведенного под строительство дома Савенкову А.П. от 13 декабря 2021 года и 08 февраля 2023 г., а также акта проверки соблюдения целевого использования древесины от 13 декабря 2021 года и от 08 февраля 2023 года следует, что строительство объекта Савенковым А.П. не ведется, древесина заготовленная по договору купли-продажи лесных насаждений № 32 от 17.02.2021 г. отсутствует. Акт проверки подписан членами комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в ОГКУ «Галичское лесничество» (л.д.19-24).

В силу положений ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Савенков А.П. принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.

Таких доказательств ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Частью 7 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 октября 2017 года № 567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом «и» пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. С 01 января 2021 года действует приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июля 2020 года № 488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» так же предусматривающий данный вид ответственности.

Подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 17 февраля 2021 года № 32, заключенного между ОГКУ «Галичское лесничество» и Савенковым А.П., в лице ФИО, действующего по доверенности, определены аналогичные условия ответственности за нарушение условий договора.

Поскольку ответчик использовал древесину, заготовленную по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, произведя её отчуждение и передачу другому лицу, то он несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.

Согласно составленного ОГКУ «Галичское лесничество» расчета, размер неустойки, подлежащей взысканию с Савенкова А.П. за нецелевое использование деловой древесины в объеме 223 куб.м. различных пород древесины составляет 496 003 рубля 77 копеек (л.д.5).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены статьей 6 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области».

Расчет неустойки, произведенный истцом в размере 501 449 рублей 50 копеек на основании ст. 6 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» Савенковым А.П. не оспаривается, проверен судом и является верным.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, размер неустойки соразмерен последствиям нарушения обязательства.

В адрес ответчика истцом направлялась претензия № 718 от 14.12.2021 г. с предложением погасить сумму неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № 32 от 14.12.2021 г. в размере 496 003 рубля 77 копеек до 14.01.2022 г., однако последняя осталась без ответа, требования об оплате неустойки не исполнены до настоящего времени. (л.д.6,36).

При изложенных обстоятельствах, с ответчика в пользу ОГКУ «Галичское лесничество» подлежит взысканию неустойка в размере 496 003 рубля 77 копеек за нарушение договора купли-продажи лесных насаждений от 17.02.2021 г. № 32.

Оснований для снижения размера неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, поскольку нецелевое использование Савенковым А.П. древесины, заготавливаемой по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Галичского лесничества Костромской области нарушает не только условия договора, но и свидетельствуют о нарушении лесного законодательства, в том числе принципа рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу положений ст. 196 ГПК РФ дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований.

Таким образом, исковые требования ОГКУ «Галичское лесничество» подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Савенкова Александра Павловича подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа - город Галич Костромской области в сумме 8 160 рублей 03 копейки, от уплаты которой истец – ОГКУ «Галичское лесничество» в силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден.

Руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Галичское лесничество» к Савенкову Александру Павловичу о взыскании договорной неустойки, удовлетворить.

Взыскать с Савенкова Александра Павловича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт ....., выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>, код подразделения .....), в пользу Областного государственного казенного учреждения «Галичское лесничество» договорную неустойку в размере 496 003 (четыреста девяносто шесть тысяч три) рубля 77 копеек.

Взысканные денежные средства необходимо перечислять по следующим реквизитам: Получатель: УФК МФ по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), ИНН ....., КПП ..... КБК ....., код ОКТМО ....., наименование платежа - Неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений; Банк получателя: Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК ..... Единый казначейский счет ....., Казначейский счет ......

Взыскать с Савенкова Александра Павловича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт ....., выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>, код подразделения .....), в доход бюджета городского округа - город Галич Костромской области государственную пошлину 8 160 (восемь тысяч сто шестьдесят) рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                    В.В. Виноградов