Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1213/2021 от 01.04.2021

Дело № 5-1213/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «01» апреля 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Королева Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Чечерск Гомельской области Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, холостого, детей не имеющего, не работающего, регистрации на территории России не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Королев С.А., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Беларусь Королев С.А. без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, – паспорта.

Таким образом, Королев С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, то есть Королев С.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Королев С.А. вину признал, пояснил, что потерял паспорт 6 лет назад, находясь в рабстве в Республике Дагестан, откуда сбежал. Три года назад обращался в посольство Республики Беларусь, но ему пояснили, что могут только депортировать его, поэтому он ушел. В отделе полиции пояснили, что для восстановления паспорта ему необходимо вернуться в Белоруссию. Документов, подтверждающих факт обращения в посольство и органы МВД, не представил.

Изучив материалы дела, заслушав Королева С.А., суд считает вину Королева Сергея Александровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении АП № 003430/1712 от 01.04.2021, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена;

- рапортом о доставлении Королева С.А. в дежурную часть 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации;

- протоколом об административном задержании № 001461 от 01.04.2021, согласно которому Королев С.А. задержан ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 10 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина, согласно которому иностранный гражданин установлен как Королев Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Беларусь.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины Королева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Судом установлено, что гражданин Республики Беларусь Королев С.А. документов, удостоверяющих личность, и подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ, - паспорта, не имеет, что не отрицается и лицом, привлекаемым к административной ответственности. Как пояснил сам Королев С.А., паспорт он потерял 6 лет назад, документов, подтверждающих факт обращения в органы полиции, органы миграционного контроля, посольство, суду не представлено.

Таким образом, Королев С.А. не может являться законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, действия Королева С.А. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом суд исключает из объема вмененного Королеву С.А. правонарушения отсутствие миграционной карты, поскольку согласно ст. 2 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства», заключенного в гор. Санкт-Петербурге 24.01.2006, граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях № 1 и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

Согласно приложению № 1 к указанному Соглашению документом граждан Республики Беларусь для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации является паспорт гражданина Республики Беларусь.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность Королева С.А. обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Королева С.А., суд учитывает признание вины.

Учитывая характер совершенного Королевым С.А., правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что Королев С.А. находится на территории Российской Федерации без законных оснований, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Королева Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001

ИНН: 7830002600

ОКТМО: 40340000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200

Кор./сч. 40102810945370000005

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербург

БИК: 014030106

Наименование платежа: Административный штраф 64 отдел полиции

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18880478210060034307

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова