Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2022 ~ М-231/2022 от 26.04.2022

Гражданское дело № 2-268/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Хоринск                                                                                                              1 июня 2022 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Холмогоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Булумская средняя общеобразовательная школа» об обязании разместить на официальном сайте учреждения результаты проведения специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Булумская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту- школа, учреждение) об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте школы по адресу: https://bulum.buryatschool.ru сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда. В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Булумская средняя общеобразовательная школа» проведена специальная оценка условий труда, о чем составлен отчет о ее проведении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в отношении ответчика была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда и деятельности школы, в результате которой установлено, что на официальном сайте данного учреждения вопреки требованиям пункта 6 статьи 15 Федерального закона № 426-ФЗ не размещены сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

Представитель истца помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Лумбунова В.В. заявленное исковое требование поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика МБОУ «Булумская средняя общеобразовательная школа» директор Цыбикова З.Б. в судебном заседании не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковое требование прокурора признала, о чем представила суду письменное заявление.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется охрана труда и здоровья людей, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Аналогичное положение закреплено в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложены, в том числе, обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В силу части 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что МБОУ «Булумская средняя общеобразовательная школа» Хоринского района Республики Бурятия на основании лицензии, выданной Министерством образования и науки Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет образовательную деятельность.

Согласно пункту 1.1 Устава МБОУ «Булумская средняя общеобразовательная школа», учреждение является некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательной деятельности.

Согласно пунктам 6.7 Устава школы, учреждение обеспечивает открытость и доступность информации, размещение, опубликование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, размещается на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» и обновляется в течении десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

МБОУ «Булумская средняя общеобразовательная школа» имеет официальный сайт в сети «Интернет» https://bulum.buryatschool.ru.

В 2020 г. в МБОУ «Булумская средняя общеобразовательная школа» проведена специальная оценка условий труда, о чем составлен отчет о ее проведении от ДД.ММ.ГГГГ

Проверкой прокуратуры установлено, что на официальном сайте школы вопреки требованиям пункта 6 статьи 15 Федерального закона № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» не размещены сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

Указанные обстоятельства о выявленном прокуратурой района нарушении законодательства образовательным учреждением подтверждаются справкой о результатах проверки официального сайта школы от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом страниц сайта. Кроме того, исковое требование признано ответчиком, письменное признание иска приобщено к материалам дела.

Поскольку фактическое наличие выявленного нарушения подтверждено материалами дела, признано ответчиком, учитывая законодательно закрепленную обязанность ответчика соблюдать требования по размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов проведения специальных условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности устранить выявленное нарушение.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Следовательно, данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в целях исполнения законов, действующих на территории РФ, поскольку несоблюдение ответчиком федерального законодательства влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, как работающих в школе, так и желающих оформить трудовые отношения с данным образовательным учреждением.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора.

Определяя срок в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течении которого ответчик должен исполнить решение суда, суд соглашается с доводом прокурора по определению указанного им в иске срока, данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

    Обязать МБОУ «Булумская средняя общеобразовательная школа» в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте учреждения по адресу: https://bulum.buryatschool.ru сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                            Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 6 июня 2022 г.