Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2023 ~ М-352/2023 от 27.03.2023

Гражданское дело № 2-645/2023

УИД 48RS0005-01-2023-000406-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года                                    город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи        Измалкова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игумновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панкова Виктора Александровича, Панковой Ларисы Ивановны, Долгих Натальи Викторовны к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Панков В.В., Панкова Л.И., Долгих Н.В. обратились в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что Панков В.А., Панкова Л.И., ФИО1, ФИО2 и Долгих (Панковой) Н.В. на основании Договора на передачу квартиры в собственность граждан на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира в одноквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. На основании выписки из похозяйственной книги № от 22.03.2023, выданной администрацией сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области указанные лица являются правообладателями земельного участка, площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником к его имуществу является родная сестра Долгих Н.В., которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 20.02.2017 в отношении 1/5 доли в праве общей долевой собственности на спорный жилой дом. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками к его имуществу являются родители: Панков В.А. и Панкова Л.И. которые обратились к нотариусу Липецкого района с заявлениями о принятии наследства. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении жилого дома было отказано по причине того, что отсутствует правоустанавливающий документ на жилой дом в отношении наследодателя. Более того, спорный жилой дом имеет самовольные пристройки, что исключает выдачу свидетельства о праве на наследование. При возведении самовольных пристроек были соблюдены требования СНиП и СанПиН, а также правила пожарной безопасности. Согласно техническому заключению, все несущие конструкции жилого дома отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, мероприятия по его возведению выполнены технически грамотно, в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, соответствуют строительным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью людей. В результате строительства пристройки к жилому дому образовался новый объект недвижимости, а жилое помещение обладает признаками самовольной постройки, так как построено на земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, однако без получения разрешительных документов на возведение пристройки. Указанные обстоятельства лишают возможности истцов зарегистрировать право собственности на жилой дом. Более того, спорный объект недвижимости фактически является индивидуальным жилым домом, о чем получено техническое заключение. В связи с чем, просили признать одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и находящуюся в нем квартиру – индивидуальным жилым домом; признать право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>: за Панковым В.А. на 3/10 доли в праве, за Панковой Л.И. на 3/10 доли в праве; за Долгих Н.В. на 4/10 доли в праве.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке.

Представитель истцов по доверенности Бунеев В.С. в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие стороны истца. Исковые требования поддержал. Не возражал против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства в случае неявки представителей ответчиков в судебное заседание.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд определил (протокольно) рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, с учетом показаний свидетеля, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В силу положений пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с положениями статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пунктов 3, 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 1119 Гражданского кодекса Российской Федерации, завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

    Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

    В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

    Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Панкову В.А., Панкова Л.И., ФИО1, ФИО2 и Долгих (Панковой) Н.В. на основании Договора на передачу квартиры в собственность граждан от 16.03.1995, зарегистрированного в БТИ за № 25.041995 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира в одноквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от 22.03.2023, выданной администрацией сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области указанные лица являются правообладателями земельного участка, площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> (постоянное бессрочное пользование).

Из содержания Выписок из ЕГРН от 19.04.2023 №, а также от 19.04.2023 № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о двух самостоятельных объектах недвижимости, фактически представляющем один объект, а именно: индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером: №, площадью 56,2 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>; квартира, с кадастровым номером: №, площадью 56,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

При рассмотрении гражданского дела судом достоверно установлено, что указанные объекты недвижимости являются одним объектом, а именно индивидуальным жилым домом. Аналогичные сведения следуют из содержания инвентаризационного дела и технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также кадастрового дела на объект недвижимости, с кадастровым номером: №.

Сведений о правообладателях спорных объектов недвижимости в ЕГРН не содержится.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом по регистрации смерти управления ЗАГС <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела №, открытого нотариусом нотариального округа Липецкого района Липецкой области ФИО3, следует, что наследником по закону к имуществу ФИО9, обратившимся с заявлением о принятии наследства является его сестра - Долгих Н.В. Родители наследодателя Панкова Л.И., Панков В.А. в письменных заявлениях отказались от наследства в пользу Долгих Н.В.

Иных наследников к имуществу ФИО9, обратившихся к нотариусу в установленный законом 6-месячный срок с заявлением о принятии наследства, оставшегося после его смерти, как по закону, так и по завещанию из материалов гражданского дела не усматривается, каких-либо претензий в отношении владения и пользовании спорным жилым домом со стороны третьих лиц судом не установлено.

Нотариусом нотариального округа Липецкого района Липецкой области Долгих Н.В. выдано свидетельства о праве на наследство в отношении спорного жилого дома на 1/5 долю в праве.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела №, открытого нотариусом нотариального округа Липецкого района Липецкой области ФИО3, следует, что наследником по закону к имуществу ФИО10, обратившимся с заявлением о принятии наследства являются его родители: Панков В.А., Панкова Л.И.

Иных наследников к имуществу ФИО1 обратившихся к нотариусу в установленный законом 6-месячный срок с заявлением о принятии наследства, оставшегося после его смерти, как по закону, так и по завещанию из материалов гражданского дела не усматривается, каких-либо претензий в отношении владения и пользовании спорным жилым домом со стороны третьих лиц судом не установлено.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 12.04.2022 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении жилого дома было отказано по причине разночтений в площади спорного объекта недвижимости, а именно, наличии самовольной пристройки. По договору на передачу квартиры в собственности общая площади жилого дома указана 53,2 кв.м., по сведениям ЕГРН 56,2 кв.м.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцы обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию после смерти ФИО10, однако получили отказ по указанным выше основаниям, суд находит исковые требования о признании права собственности на спорный жилой дом в порядке наследования подлежащими удовлетворению.

С учетом вступления в наследство после смерти ФИО9 и ФИО10, суд определяет доли в праве собственности на спорный жилой дом: Панковым В.А. - 3/10 доли в праве, Панкова Л.И. - 3/10 доли в праве; Долгих Н.В. - 4/10 доли в праве.

Вместе с тем, как усматривается из материалов гражданского дела, в период проживания в жилом помещении правообладатели в целях более рационального и удобного использования жилой площади, без согласования с органом местного самоуправления возвели самовольную пристройку к жилому дому (лит. а2).

На основании статей 35, 40 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

    В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Для реконструкции объекта недвижимости, необходимо получить разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию (статьи 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Несоблюдение данного требования приводит к тому, что созданный объект становиться самовольной постройкой.

    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

    Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    Истец вправе требовать признания права собственности на домовладение в судебном порядке, исходя из положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из материалов инвентаризационного дела, технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выполненного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиалом Липецкого районного бюро технической инвентаризации по состоянию на 26.04.2022, следует, что общая площадь жилого дома в настоящий момент составляет 69,1 кв.м., в том числе жилая площадь 35,9 кв.м., подсобная площадь 33,2 кв.м.

Разрешение на строительство (реконструкцию) вышеуказанного объекта недвижимости не предоставлено.

Таким образом, в связи с произведенными строительными работами и увеличением, как следствие, общей площади жилого помещения, образовался новый объект права собственности.

    Довод стороны истца о том, что эксплуатация спорного жилого помещения возможна и не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следует из материалов гражданского дела.

В подтверждение указанного истцами представлено экспертное заключение № от 08.09.2022 по оценке технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленное ООО «Проектстальконструкция», согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют требованиям СНиП. Выполнение пристройки лит «а2» выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений.

Согласно экспертному заключению № от 18.08.2022 подготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в результате проведенного исследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пунктов 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений. организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно справке от 15.08.2022 №, выданной УНДиПР ГУ МЧС России по Липецкой области, жилой дом расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Как следует из заключения филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г. Задонске, расположение жилого дома по адресу: <адрес> не нарушает требований Правил охраны газораспределительных сетей.

Согласно справке ПАО «МРСК Центра» «Липецкэнерго» от 02.11.2022, расположение жилого дома на земельном участке, по адресу: <адрес>, согласовано.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Каких-либо доказательств того, что сохранение указанного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает публичные интересы, ответчиком представлено не было.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Ответчики, третьи лица о наличии обстоятельств, препятствующих признанию за истцами права собственности на жилой дом, не заявили.

Разрешая вопрос о наличии либо отсутствии нарушений охраняемых законом интересов других лиц при сохранении самовольного строения, суд принимает во внимание, что возведение спорного жилого помещения не повлияло на какие-либо конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности иных объектов. По делу не имеется доказательств, подтверждающих, что строение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в частности прав смежных землепользователей. Данные о наличии каких-либо претензий к возведенному истцом строению со стороны иных лиц отсутствуют. Сторона ответчика возражений по поводу иска также не представила.

Иного правового механизма установления за истцом права собственности на возведенный объект недвижимости не имеется. Единственным способом защиты прав истца является признание за ними права собственности на спорное жилое помещение на основании судебного решения.

Суд также учитывает, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Следовательно, на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, разрешается возведение жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

При изложенной совокупности обстоятельств, суд полагает возможным признать одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и находящуюся в нем квартиру – индивидуальным жилым домом; признать право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>: за Панковым В.А. на 3/10 доли в праве, за Панковой Л.И. на 3/10 доли в праве; за Долгих Н.В. на 4/10 доли в праве, согласно техническому паспорту по состоянию на 26.04.2022.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Требование о сносе самовольной постройки, приведении жилого дома в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований и по представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и находящуюся в нем квартиру – индивидуальным жилым домом.

Признать право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 69,1 кв.м., в том числе жилой площадью 35,9 кв.м., подсобной площадью 33,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на 26.04.2022: за Панковым Виктором Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) - на 3/10 доли в праве, за Панковой Ларисой Ивановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) - на 3/10 доли в праве; за Долгих Натальей Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) - на 4/10 доли в праве.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Председательствующий                                А.В. Измалков

Заочное решение в окончательной форме изготовлено: 24.07.2023.