Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2023 от 10.02.2023

РЕШЕНИЕ

28 марта 2023 года <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Радионова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при ФИО1 муниципального образования «ФИО1 городское поселение» по делу об административном правонарушении № от 21.12.2022г. о привлечении к административной ответственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения по ч.1 ст.2 Закона Иркутской области №173-ОЗ от 30.12.2014г. «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 28.10.2022г. составленному консультантом по земельным, имущественным отношениям и градостроительству отдела по вопросам ЖКХ, земельным, имущественным отношениям, градостроительству и благоустройству администрации <адрес> муниципального образования «ФИО1 городское поселение» ФИО4 – ФИО2 28.10.2022г. в 10 час. 45 мин. совершено захламление придомовой территории возле дома, расположенного по адресу: <адрес> порослью кустарника, кроме того у дома частично отсутствует ограждение и ворота.

Своими действиями ФИО2 нарушила требования п.6.1 Правил благоустройства территории ФИО1 муниципального образования «ФИО1 городское поселение» № от 28.09.2017г., утвержденных думой ФИО1 городского поселения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.2 Закона Иркутской области №173-ОЗ от 30.12.2014г. «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований <адрес>».

Постановлением административной комиссии ФИО1 муниципального образования «ФИО1 городское поселение» по делу об административном правонарушении № от 21.12.2022г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2 Закона Иркутской области №173-ОЗ от 30.12.2014г. «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований <адрес>» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО2 не согласившись с данным постановлением, подала жалобу, в которой просила отменить данное постановление, производство по делу прекратить, указывая на то, что было нарушено ее право на защиту, так как она не была надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, так как извещение адресованное ей направлялось по адресу: <адрес>. Лично она извещения и уведомления не получала, в связи с тем, что фактически она проживает по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

В судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, доводы жалобы поддержала, просила постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 муниципального образования «ФИО1 городское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не установлена.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Постановлением ФИО1 муниципального образования «ФИО1 городское поселение» от 21.12.2022г. № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2 Закона Иркутской области от 30.12.2014г. № 173 – ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований <адрес>», а также пп.1 п.6.1 Правил по благоустройству территории ФИО1 муниципального образования «ФИО1 городское поселение» № от 28.09.2017г. и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

В соответствии с п.6.1 Правил по благоустройству территории ФИО1 муниципального образования «ФИО1 городское поселение» № от 28.09.2017г. на территории ФИО1 городского поселения запрещается: загромождение и (или) захламление придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования строительным материалом, дровами (горбылем), углем, металлоломом, грунтом, иными предметами (имуществом) либо мусором, а равно складирование данных объектов на указанной территории; повреждение или загрязнение покрытия дорог.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Иркутской области №173-ОЗ от 30.12.2014г. «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований <адрес>» несоблюдение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных органами местного самоуправления, выразившееся в несоблюдении предусмотренных данными правилами мероприятий по содержанию территории, а также по размещению объектов благоустройства, не повлекшее нарушения правил и норм, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до тринадцати тысяч рублей; на юридических лиц от десяти тысяч до пятидесяти пяти тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обжаловала его в суд, мотивируя тем, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ФИО2, в подтверждение доводов жалобы, представила копию паспорта серии № № из которой следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно уведомления о вызове и копии почтового конверта адресованного ФИО2, о том, что состоится заседание административной комиссии о привлечении ее к административной ответственности корреспонденцию ей направили по адресу: <адрес>.

Изложенное позволяет прийти к выводу и свидетельствует о том, что ФИО2 не была уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что она не была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о вызове для рассмотрения указанного материала на ДД.ММ.ГГГГ она не получала.

Указанные доводы ФИО2 ничем не опровергнуты, доказательства, подтверждающие вручение уведомления ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией в отсутствие ФИО2 и данных о её надлежащем извещении в деле нет, производство по делу подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 21.12.2022░. ░░ ░.1 ░░.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.12.2014░. № 173 – ░░ «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>», ░ ░░░░░ ░░.1 ░.6.1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № ░░ 28.09.2017░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░