Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2024 ~ М-61/2024 от 17.01.2024

УИД 12RS0001-01-2024-000086-04

№ 2-286/2024

Категория 2.211

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2024 г.                                                                                                      г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Садриевой Э.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ганеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» к А. А. В. о взыскании денежных средств,

    УСТАНОВИЛ:

ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» (далее Центр) обратилось в суд с иском к А. А.В. о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ А.м А.В. было подано заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл», ДД.ММ.ГГГГ решением ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» № была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта А. А.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт, где ответчик принял на себя обязательства осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации и осуществлять предпринимательскую деятельность, период действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. п. 2.1.1 и п. 3 заключенного социального контракта, Центр в свою очередь обязуется предоставить ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ была выплачена сумма в размере 350 000 рублей. Со стороны ответчика в установленные сроки не были выполнены обязательства по социальному контракту (получатель обязан представлять в Центр ежемесячно до 5-го числа месяца следующего за отчетным документы, подтверждающие факт выполнения А.м А.В. мероприятий социальной адаптации, а именно приобретения основных средств и материальных запасов). ДД.ММ.ГГГГ Центр направил ответчику уведомление о необходимости представить документы, подтверждающие приобретение основных средств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Центром направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств и прекращении действия социального контракта.

По данным основаниям истец просил взыскать с А. А.В. в пользу ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» денежные средства в размере 350 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» Степанова С.П. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

А. А.В. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона).

В статье 1 Федерального закона раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона).

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 г. № 442 (действующим на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл, Перечень мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно Порядку, утвержденному постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 г. № 442, учреждение в течение шести календарных дней со дня отнесения семьи (гражданина) к одной из групп, перечисленных в пункте 16 настоящего Порядка, принимает решение о назначении государственной социальной помощи или решение об отказе в назначении государственной социальной помощи с указанием оснований для отказа и направляет (вручает) его семье (гражданину).

Решение о назначении государственной социальной помощи направляется (вручается) с указанием даты согласования программы социальной адаптации (пункт 17).

В соответствии с пунктом 18 Порядка в программе социальной адаптации указываются мероприятия, обязательные для реализации семьей (гражданином): а) поиск работы; б) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; в) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Как следует из пункта 25 Порядка действие социального контракта прекращается в случаях: а) невыполнения семьей (гражданином) обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по вине семьи (гражданина); б) выявления фактов, свидетельствующих об отсутствии у семьи (гражданина) права на оказание государственной социальной помощи; в) смерть гражданина (всех совершеннолетних членов семьи) или признание их умершими (безвестно отсутствующими), недееспособными (ограниченно дееспособными) по решению суда, вступившему в законную силу; г) добровольного отказа семьи (гражданина) от государственной социальной помощи, выразившегося в подаче соответствующего заявления.

При прекращении действия социального контракта возврату подлежат:

в случае прекращения действия социального контракта по основанию, указанному в подпункте «а» настоящего пункта, - денежные средства, выделенные на реализацию невыполненных мероприятий программы социальной адаптации;

в случае прекращения действия социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах «б» и «г» настоящего пункта, - денежные средства, выделенные на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 26 Порядка в течение 10 календарных дней со дня выявления фактов, указанных в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 26 настоящего Порядка, учреждением принимается решение о прекращении действия социального контракта с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, которое направляется (вручается) семье (гражданину). Денежные средства подлежат возврату в течение 10 рабочих дней со дня получения семьей (гражданином) уведомления о необходимости возврата денежных средств. В случае отказа семьи (гражданина) от возврата денежных средств они подлежат взысканию в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ А. А.В. обратился в ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты, представил сведения о семейном и материально-бытовом положении и бизнес-план инвестиционного проекта «Услуги по производству монолитного пенобетона» стоимостью 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» принято решение № о назначении А. А.В. государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» согласована программа социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» и А.м А.В. заключен социальный контракт, предметом которого является оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с социальным контрактом Центр обязуется предоставить денежную выплату в зависимости от сметы затрат, указанной в бизнес-плане, по мере наступления расходных обязательств с целью осуществления получателем предпринимательской деятельности, в свою очередь А. А.В. обязался встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок, определенный программой социальной адаптации, но не позднее 1 месяца со дня заключения контракта; уведомить Центр о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; возвратить денежные средства в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления Центром факта нецелевого использования гражданином денежных средств; информировать об осуществлении предпринимательской деятельности в период действия контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта; предоставлять ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно программе социальной адаптации единовременная выплата составила 350 000 рублей.

Согласно реестру № к списку № на март от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» перечислено А. А.В. 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ А. А.В. постановлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 год.

ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» неоднократно направлял А. А.В. уведомления о предоставлении документов, подтверждающих приобретение основных средств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, в случае не предоставления данных сведений – о прекращении действия социального контракта и возврате денежных средств (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком требования истца не удовлетворены, денежные средства не возвращены.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» принято решение о прекращении действия социального контракта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обязательства по социальному контракту ответчиком не выполнены, действие социального контракта прекращено, суд приходит к выводу о взыскании с А. А.В. денежных средств, выделенных по социальному контракту на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, в размере 350 000 рублей.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 700 рублей.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» к А. А. В. о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с А. А. В. (паспорт №) в пользу ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе Республики Марий Эл» (ИНН №) 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с А. А. В. (паспорт №) в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в размере 6 700 (шесть тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Судья                                                                            Э.И. Садриева

    Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года.