Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-395/2023 от 03.07.2023

Дело № 12-395/2023

22RS0068-01-2023-004592-32

РЕШЕНИЕ

22 августа 2023 года                                 г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Быхун Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю – заместителя главного судебного пристава Алтайского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № которым общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит», №, юридический адрес: ...., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, между обществом с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (далее – ООО МКК «Твой.Кредит») и ФИО4 заключен договор займа от 21 января 2023 года №, по которому у последней образовалась просроченная задолженность, в связи с чем ООО МКК «Твой.Кредит» в целях ее возврата за неделю в период с 30 января по 05 февраля 2023 года направило ФИО4 5 смс-сообщений, а также в период с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ направляло смс-сообщения с декодированного номера «Max.Credit», чем нарушило подпункт «б» пункта 2 части 5, часть 9 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Действия ООО МКК «Твой.Кредит» квалифицированы по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г.Барнаула, ООО МКК «Твой.Кредит» просит постановление должностного лица изменить, снизив размер административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, ссылаясь на то, что общество является микропредприятием, при этом должностным лицом не учтены положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО МКК «Твой.Кредит», потерпевшая ФИО4 не явились, извещены надлежаще. ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 15 июня 2023 года, его копия вручена ООО МКК «Твой.Кредит» 21 июня 2023 года, жалоба направлена в Центральный районный суд .... 26 июня 2023 года, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей в момент совершения вмененного правонарушения, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

При этом в силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:

1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);

2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Как следует из материалов дела, 21 января 2023 года между ООО МКК «Твой.Кредит» (займодавец) и ФИО4 (заемщик) заключен договор потребительского займа №, по условиям которого последней предоставлен кредит в сумме 30000 руб. под 346,75 % годовых на срок до 28 января 2023 года.

В установленный срок задолженность погашена не была.

В течение недели с 30 января по 05 февраля 2023 года ООО МКК «Твой.Кредит» с целью возврата просроченной задолженности направило на принадлежащий ФИО4 № смс-сообщений: 30 января 2023 года в 10 часов 17 минут, 01 февраля 2023 года в 10 часов 32 минуты, в 14 часов 18 минут, 03 февраля 2023 года в 10 часов 47 минут, 05 февраля 2023 года в 11 часов 04 минуты.

Кроме того, 29 января 2023 года в 10 часов 02 минуты, 30 января 2023 года в 10 часов 17 минут, 01 февраля 2023 года в 10 часов 32 минуты, в 14 часов 18 минут, 03 февраля 2023 года в 10 часов 47 минут, 05 февраля 2023 года в 11 часов 04 минуты, 06 февраля 2023 года в 14 часов 51 минуту, 07 февраля 2023 года в 11 часов 22 минуты,10 февраля 2023 года в 14 часов 12 минут, 11 февраля 2023 года в 11 часов 44 минуты, 13 февраля 2023 года в 16 часов 44 минуты, 15 февраля 2023 года в 12 часов 24 минуты, 19 февраля 2023 года в 13 часов 49 минут, 21 февраля 2023 года в 13 часов 58 минут, 23 февраля 2023 года в 13 часов 43 минуты, 27 февраля 2023 года в 12 часов 00 минут, в 13 часов 31 минуту, 06 марта 2023 года в 15 часов 15 минут, 13 марта 2023 года в 12 часов 05 минут, 20 марта 2023 года в 12 часов 15 минут, 27 марта 2023 года в 13 часов 10 минут, 03 апреля 2023 года в 16 часов 00 минут, 10 апреля 2023 года в 14 часов 15 минут, в 18 часов 41 минуту, 17 апреля 2023 года в 13 часов 25 минут, 24 апреля 2023 года в 13 часов 00 минут ООО МКК «Твой.Кредит» на принадлежащий ФИО4 номер направило смс-сообщения с декодированного номера «Max.Credit» (то есть была скрыта информация о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику).

Таким образом, ООО МКК «Твой.Кредит» совершало действия, направленные на возврат просроченной задолженности, с нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Факт совершения правонарушении и вина ООО МКК «Твой.Кредит» в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2023 года №-АП; копией обращения ФИО4; детализацией предоставленных услуг связи по абонентскому номеру, принадлежащему абоненту ФИО4; ответом на запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении информации; историей сообщений; договором № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением о предоставлении потребительского займа, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Твой.Кредит» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

При этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО МКК «Твой.Кредит» имелась, доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО МКК «Твой.Кредит».

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что при назначении наказания должностным лицом не учтены положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющихся на официальном сайте https://ofd.nalog.ru/, ООО МКК «Твой.Кредит» с ДД.ММ.ГГГГ является микропредприятием.

Норма части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Следовательно, в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» подлежит применению часть 2 статьи 4.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО МКК «Твой.Кредит», являющемуся на момент совершения административного правонарушения микропредприятием, административный штраф подлежит назначению в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, то есть в размере от двадцати пяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При назначении ООО МКК «Твой.Кредит» наказания в виде штрафа, должностным лицом приведенные выше нормативные положения учтены не были, наказание в виде штрафа назначено без учета части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем данное обстоятельство не может являться основанием для изменения или снижения назначенного ООО МКК «Твой.Кредит» административного наказания, поскольку наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях даже с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному, а также учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершение однородного административного правонарушения (постановления по делу №-АП от 05 апреля 2022 года УФССП России по Алтайскому краю, №-АП от 02 июня 2022 года УФССП России по Калужской области, №-АП от 08 июля 2022 года УФССП России по Республике Татарстан, №-АП от 06 сентября 2022 года УФССП России по Тульской области и другие о привлечении ООО МКК «Твой.Кредит» к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), на что имеется ссылка в обжалуемом постановлении.

Всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Порядок проведения административного расследования не нарушен, законный представитель юридического лица уведомлялся о его проведении, а также о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении по юридическому адресу общества.

Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО МКК «Твой.Кредит», не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Процессуальных нарушений по делу не допущено, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ № 36/23/22000-░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░.░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░