Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3683/2017 ~ М-3133/2017 от 29.08.2017

Дело №2-3683/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2017 года                          г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сидорове А.Ю.,

с участием прокурора Максимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Басырову Ильдару Наильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Басырову И.Н. о признании прекращенным действия права Басырова Ильдара Наильевича, дата года рождения, на управление транспортными средствами.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Постановлением Мариинско-Посадского районного суда от 05 июня 2017 г. Басыров И.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ по факту управления 22 марта 2017 г. в 17 часов 05 минут возле дома №17 по ул.Курчатова г.Мариинский Посад автомобилем ----- в состоянии опьянения. Согласно акта медицинского освидетельствования ФИО9 №88 от 22.03.2017 г. у Басырова И.Н. установлено состояние наркотического опьянения. Согласно информации ФИО10 Басыров И.Н. 26.01.2017г. освидетельствован амбулаторной судебно-психиатрической экспертизой с диагнозом: ------ Согласно информации ФИО11 Басыров И.Н. находился на диспансерном наблюдении с 24.05.2001 г. по 29.12.2016 г. с диагнозом ------ 06.04.2017 г. Басыров И.Н. вновь взят на диспансерное наблюдение с диагнозом: ------ Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 Басыров И.Н. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно протокола об административном правонарушении от 25.04.2017 г. у Басырова И.Н. имеется водительское удостоверение серии 2122 №223940 категории А,А1,В,В1,М, выданное 15.07.2015 сроком на 10 лет. Установление факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами в силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение действие права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Максимова Е.А. доводы и требования искового заявления поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Басыров И.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства и по месту регистрации, в суд не явился. Направленное в его адрес извещение возвращено почтовым отделением в связи с истечением срока его хранения, что свидетельствует об уклонении ответчика от вручения извещения суда, в связи с чем, в силу ст. 167 ГПК РФ причину неявки ответчика суд признает неуважительной.

Третье лицо МВД по ЧР в лице Управления ГИБДД МВД по ЧР явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменным заявлением просили дело рассмотреть без их представителя, при этом поддержав заявленное прокурором требование.

В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием у управлению транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ответчику Басырову И.Н., дата года рождения, 15 июля 2015 года выдано водительское удостоверение серии 2122 №223940 категории А,А1,В,В1,М сроком до 15 июля 2025 г.

Постановлением Мариинско-Посадского районного суда от 05 июня 2017 г. Басыров И.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ по факту управления 22 марта 2017 г. в 17 часов 05 минут возле дома №17 по ул.Курчатова г.Мариинский Посад автомобилем ----- в состоянии опьянения.

Согласно акта медицинского освидетельствования ФИО13 №88 от 22.03.2017 г. у Басырова И.Н. установлено состояние наркотического опьянения. Согласно информации ФИО14 Басыров И.Н. 26.01.2017г. освидетельствован амбулаторной судебно-психиатрической экспертизой с диагнозом: ------

Согласно письму ФИО15 ФИО16 от 30.05.2017 г. Басыров И.Н. находился на диспансерном наблюдении с 24.05.2001 г. по 29.12.2016 г. с диагнозом ------ и был снят с наблюдения в связи с отсутствием сведений. 06.04.2017 г. Басыров И.Н. вновь взят на диспансерное наблюдение с диагнозом: ------

Поскольку наличие у ответчика заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права ответчика на управление автотранспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ, ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

Разрешая заявленные истцом требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание и иные доказательства, опровергающие доводы истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, возражений против заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, не представил. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имели равные возможности по представлению доказательств, однако иных доказательств стороной ответчика суду не представлено. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 67 и 68 ГПК РФ, принял решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования заместителя и.о.прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Басырову Ильдару Наильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право Басырова Ильдара Наильевича, 15 апреля 1977 года рождения, на управление транспортными средствами.

В течение трех дней со дня вступления настоящего решения в законную силу копию решения направить в Управление ГИБДД МВД по ЧР и МРЭО ГИБДД МВД по ЧР для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права управления транспортными средствами Басырова Ильдара Наильевича, дата года рождения.

Взыскать с ФИО2 в бюджет адрес Республики государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 г.

Судья                                 Н.И. Филиппова