Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2023 ~ М-39/2023 от 31.01.2023

Гражданское дело 2-75/2023

УИД 45RS0011-01-2023-000056-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганская область                                              28 февраля 2023 года

          Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-75/2023 по иску Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП Грамотеевой Наталье Витальевне о признании действий, связанных с необеспечением гарантии качества и безопасности алкогольной продукции при её реализации населению, нарушающими права потребителей, обязании ответчика прекратить данные действия,

установил:

            Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с указанным исковым заявлением к ИП Грамотеевой Н.В., в котором указывает, что 27.01.2023 при рассмотрении материалов МО МВД РФ «Макушинский» установлен факт обращения (розничной продажи) алкогольной продукции без наличия маркировки (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ, без разрешения (лицензии) и без документов, сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтверждающих легальность её оборота, происхождение и безопасность (сертификат соответствия или декларация о соответствии), а именно: 19.01.2023 в 12 час.45 мин. продавец магазина ИП Грамотеевой Н.В. – ФИО3, находясь по адресу: ул. Ленина, д.120,     г. Макушино, с целью получения прибыли, осуществила продажу гражданину ФИО4 алкогольной продукции, в стеклянной емкости, в количестве двух бутылок объемом 0,5 литров каждая, крепостью 40%, с надписью на этикетке водка «Орлиная охота». Продавец магазина ИП Грамотеевой Н.В. – ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ. Своими действиями ИП Грамотеева Н.В. нарушила установленное законом право потребителя – право на качество и безопасность алкогольной продукции при её реализации населению. В связи с чем просит признать действия ИП Грамотеевой Н.В., связанные с необеспечением гарантии качества и безопасности алкогольной продукции при ее реализации населению, нарушающими права неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права потребителей неопределенного круга лиц: обеспечить в магазине ИП Грамотеевой Н.В. (Курганская область, Макушинский район, г. Макушино, ул. Ленина, д. 120) соблюдение требований ст.3 ФЗ №29 от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов, ст.ст.7,10 ФЗ №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст.10.2, 11, 12, 16, 18 ст.26 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции)», а именно не допускать реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции) без наличия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной в установленном порядке; без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции; и без маркировки в виде (в виде акцизной марки установленного образца) с нанесением обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации; обязать ответчика – ИП Грамотееву Н.В. довести в наглядной и доступной форме, до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине индивидуального предпринимателя Грамотеева Н.В., расположенном по адресу: Курганская обл., Макушинский район, г. Макушино, ул. Ленина, 120, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

ИП Грамотеева Н.В. в судебное заседание не явились, была надлежащим образом извещена о дне и времени судебного заседания.

             В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.

          Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          На основании приказа от 09.07.2012 №718 утверждено Положение, в соответствии с которым Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Одной из административных территорий, на которых осуществляется надзор является Петуховский, Частоозерский, Макушинский районы. Надзор осуществляется Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах Петуховским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (л.д.32-37).

          Согласно приказу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 27.08.2018 №63 утверждено Положение о Петуховском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Курганской области, одной из функций которого является государственный надзор и контроль в сфере защиты прав потребителей (л.д.42-48).

          На основании п.2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» одним из способов государственного контроля и надзора в области защиты прав потребителей является обращение в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно Выписке из ЕГРИП Грамотеева Н.В. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 9).

           Из материалов дела следует, что 19.01.2023 около 12 час. 45 мин. продавец ФИО3, находясь по адресу: Курганская область, Макушинский район,                  г. Макушино, ул. Ленина,120, осуществила продажу гражданину ФИО4. алкогольной продукции в стеклянной емкости, в количестве двух бутылок объемом 0,5 литров каждая, крепостью 40%, с надписью на этикетке водка «Орлиная охота», из магазина «Колос» ИП Грамотеевой Н.В.

     Федорова осуществила продажу алкогольной продукции без документов, сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, не имея лицензии и сертификата соответствия или декларации о соответствии, без маркировки, чем нарушила ст.ст. 10.2, 11, 12, 16, 18 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». За данное правонарушение Федорова привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.- л.д.15-25,30-31)

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

         В соответствии с п.1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

    В силу п. 1 ст. 7 названного закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

          Cсогласно ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абз.6 ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозки и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации.

          В соответствии с п.2 ст.3 ФЗ №29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законами или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

        В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

       Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

        Из статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ следует, что алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

      Федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

       Согласно п.12 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии;

В силу абзаца 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками;

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ИП Грамотеевой Н.В. нарушены установленные законом права граждан на приобретение безопасной для жизни и здоровья алкогольной продукции. Допущенные нарушения являются существенными, нарушающими интересы Российской Федерации, так как отрицательно влияют на здоровье граждан, а также права неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество посетителей магазина, принадлежащего ИП Грамотеевой Н.В. установить невозможно.

    В связи с этим, суд считает необходимым признать действия ИП Грамотеевой Н.В. связанные с несоблюдением требований, обеспечивающих качество и безопасность алкогольной продукции при ее реализации населению, нарушающими права неопределенного круга потребителей.

          В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

        В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░,120) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.3 ░░ №29 ░░ 02.01.2000 «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░.░░.7,10 ░░ №2300-1 «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░.░░. 10.2, 11,12,16,18,26 ░░ №171 ░░ 22.11.1995 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ » :

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ (░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 120, ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                           ░░░░░:                                               ░.░. ░░░░░░