Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2024 (2-5054/2023;) ~ М-5125/2023 от 22.12.2023

Дело № 2- 741/2024

УИД 59RS0011-01-2023-006955-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                             15 февраля 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой К.В.,

с участием истца Бакирова С.Р.,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – Петровой О.А., действующей на основании доверенности от 20.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Бакирова СР к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, произвести перерасчет, взыскании судебных расходов,

установил:

Бакиров С.Г. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, произвести перерасчет, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что 02.01.2021 через сайт «Госуслуги» истец подал заявление в пенсионный орган о назначении ему пенсии, поскольку согласно пенсионного законодательства он имеет право на назначение пенсии с 03.01.2021 по возрасту при наличии 11 лет трудового стажа и ИПК не ниже 18,6. Согласно сведениям пенсионного органа на дату обращения его трудовой стаж составил 14 лет и величина ИПК без 4 квартала 2020 года – 18,176. Величина ИПК за 4 квартал 2020 года составила 0,554, что на дату подачи заявления давало ему право на назначение пенсии по старости. УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное), принимая во внимание отсутствие нужных сведений по ИПК за 4 квартал 2020 года, 19.04.2021 приняло решение об отказе в установлении пенсии. Пенсию назначили лишь 13.08.2021 с учетом ИПК за 1 и 2 кварталы 2021 года. При этом, сведения о застрахованных работников предприятия должны были передаваться работодателем в соответствующие органы за 2020 год не позднее 15.01.2021. Обращения истца в Прокуратуру г. Березники, Пермский отряд структурного подразделения филиала Свердловской железной дороги, МИФНС № 11 по Пермскому краю оказались безрезультатными. Вместе с тем, поскольку на дату обращения в пенсионный орган 02.01.2021 сведения о страхованном лице за 4 квартал 2020 года работодателем не были отражены, пенсионный орган отказал в назначении ему пенсии.

Истец просит признать решение УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) № от 19.04.2021 об отказе в установлении ему пенсии незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ему пенсию с 03 января 2021 года; произвести выплаты недополученной пенсии за период с 03 января 2021 года по 12 августа 2021 год; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., расходы по оплате почтовых услуг в сумме 826,00 руб.

Истец Бакиров С.Р. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – Петрова О.А., действующая на основании доверенности от 20.12.2023, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Пермский отряд вооруженной охраны филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации на Свердловской железной дороге» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МИФНС № 11 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав истца и представителя ответчика, обозрев пенсионные дела Бакирова С.Р., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч.3 ст. 36 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Размер пенсии устанавливается индивидуально и на основании только тех данных, которые имеются в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в 4 квартале 2020 года Бакиров С.А. работал в Пермском отряде вооруженной охраны филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации на Свердловской железной дороге». (далее Пермский отряд ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской ЖД)

В этот период ему начислялась заработная плата, что подтверждается Справкой о доходах и суммах налога Физического лица за 2020 год. ( л.д. 24)

Согласно статье 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (в частности, сведения о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование) ежеквартально.

Указанные сведения передаются из налоговой службы в пенсионные органы на федеральном уровне по конкретному плательщику в соответствии с Соглашением « Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации» от 30.11.2016 № ММВ-23- 11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 и Протоколом информационного взаимодействия между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации в электронной форме.

Пермский отряд ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской ЖД являлся работодателем истца и был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в ..... регистрационный номер №.

По данным программного комплекса РК АСВ страхователь снят с учета в ПФР 11.03.2021, в связи с реорганизацией с 01.01.2021 в форме присоединения к филиалу ФГП «ВО ЖДТ РФ» на Свердловской железной дороге, рег. №.

По данным программного комплекса РК АСВ сведения, предусмотренные п.2.3 статьи 11 Закона №27-ФЗ, по Пермскому отряду ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской ЖД за отчетный период, а именно за 4 квартал 2020 года не поступали в установленный срок.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений ст.35 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости, применительно к ситуации истца, назначается при достижении пенсионного возраста в 2020 году, при наличии страхового стажа 11 лет и расчета индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 18,6.

На дату первоначального обращения истца в пенсионный орган 02.01.2021, отсутствовал необходимый размер ИПК по причине не своевременного предоставления сведений о застрахованном лице его работодателем за 4 квартал 2020 года.

    Согласно частям 1, 7, 8, 8.1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства на предмет относимости, допустимости, достаточности, взаимной связи доказательств в их совокупности и в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бакирова С.Р. Пенсионный орган имел возможность запросит необходимые сведения у работодателя истца ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Пермский отряд, учитывая, что это стабильное предприятие с государственной долей участия. Не своевременное предоставление работодателем индивидуальных сведений застрахованного лица в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав работника, не должно препятствовать реализации прав истца. Вина истца в том, что работодателем не были своевременного поданы сведения о работающем у них застрахованном лице за 4 квартал 2020 года, отсутствует. Данное обстоятельство не может нарушать права истца в части досрочного назначения страховой пенсии.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; суммы, подлежащие выплате экспертам; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; другие признанные судом необходимыми расходы.

     Истцом понесены расходы по оплате почтовых услуг в сумме 826,00 руб. (л.д.3) Суд признает данные расходы судебными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку были необходимы в связи с необходимостью соблюдения положений абз. 7 ст. 132 ГПК РФ и направления искового заявления в адрес заинтересованных лиц.

При этом, суд приходит к выводу о необходимости взыскания данных судебных расходов с ответчика, поскольку необходимость инициирования спора в суде возникло у истца по причине отказа пенсионного органа в назначении пенсии.

Кроме того, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300,00 руб. по чеку-ордеру от 21.12.2023 (л.д.3).

Согласно подп. 5 п.2 и подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу; а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, поскольку истец Бакиров С.Р. и Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина в сумме ..... руб., оплаченная истцом при подаче искового заявления, подлежит возврату истцу из соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бакирова СР (ИНН №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719) о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, произвести перерасчет, взыскании судебных расходов,- удовлетворить.

    Признать решение УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) № от 19.04.2021 об отказе в установлении пенсии Бакирову СР незаконным.

    Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить пенсию Бакирову СР с 03 января 2021 года; произвести выплаты недополученной пенсии за период с 03 января 2021 года по 12 августа 2021 год.

    Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Бакирова СР расходы по оплате почтовых услуг в сумме 826,00 руб.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                      Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято 16.02.2024.