Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2017/2022 ~ М-1723/2022 от 03.06.2022

УИД 21RS0№

Дело № 2-2017/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 г.                  г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Захаровой О.С., при секретаре судебного заседания Семёновой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Андреевой Н.В., представителя истца ГАПОУ «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии Степановой Т.В., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков Ефимовой Л.С., Ефимова Н.В., Ефимовой Н.С., действующей в своих интересах и интересах Ефимовой К.Н. и Мидюковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Министерства образования Чувашии к Ефимовой Л.С., Ефимову Н.В., Ефимовой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО20 Д.А., о расторжении договора найма жилого помещения, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

ГАПОУ «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии (далее – техникум) обратилось с иском с учетом уточнения требований к Ефимовой Л.С., Ефимову Н.В., Ефимовой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 К.Н., Мидюковой Д.А., о расторжении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, признании утратившими право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комнаты <данные изъяты> выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, а также взыскании с ответчиков в солидарном порядке расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, вышеуказанные жилые помещения предоставлены Ефимовой Л.С. и членам ее семьи: сыну Ефимову Н.В., снохе Ефимовой Н.С., внукам Ефимовой Е.Н. и Мидюковой Д.А., на период трудовых отношений для временного проживания. Ефимова Л.С. принята на работу в техникум с ДД.ММ.ГГГГ уборщиком производственных и служебных помещений, трудовой договор с ней расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника. Спорные комнаты <данные изъяты> находятся в здании общежития, закрепленном за истцом на праве оперативного управления, являются специализированными жилыми помещениями, предназначенными для временного проживания граждан на период их работы, службы, обучения. В связи с тем, что Ефимова Л.С. в настоящее время в трудовых отношениях с истцом не состоит, студентом техникума не является, то у Ефимовой Л.С. и ее членов семьи не имеется оснований для проживания в жилом помещении специализированного жилищного фонда. С учетом уточненных требований истец просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между техникумом и Ефимовой Л.С., признать Ефимову Л.С. и Ефимова Н.В. утратившими право пользования спорными жилыми помещениями, снять их с регистрационного учета, выселить Ефимову Л.С., Ефимова Н.В., Ефимову Н.С., несовершеннолетних ФИО4 Е.Н. и ФИО8 из жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Степанова Т.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что прекращение трудовых отношений Ефимовой Л.С. и техникумом является основанием для прекращения договора найма жилого помещения, в связи с чем у ответчиков отсутствуют основание проживать в спорном жилом помещении.

Ответчики Ефимова Л.С., Ефимов Н.В., Ефимова Н.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4 К.Н., ФИО8, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что Ефимова Л.С. проработала в техникуме более 10 лет, достигла пенсионного возраста, стороны состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Калининского и Ленинского района г. Чебоксары, в связи с чем не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Иного жилого помещения для проживания не имеют, жилищно-коммунальные услуги производятся ими своевременно и в полном объеме.

От представителей администрации Калининского и Ленинского района г. Чебоксары в лице отдела охраны детства, одновременно осуществляющих функции органа опеки и попечительства, поступили заявления о рассмотрении дела без участия представителей с просьбой принять решение, отвечающее интересам несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции ОП № 1 УМВД по г. Чебоксары в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) общежития относятся к специализированному жилому фонду. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ). Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

По делу установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилым зданием общежития, расположенным по адресу: <адрес>, владеет на праве оперативного управления ГАПОУ «Чебоксарский техникум Транспортных и строительных технологий» Минобразования Чувашии.

Постановлением Кабинета Министров ФИО4 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № автономное учреждение Чувашской Республики среднего профессионального образования «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики переименовано в государственное автономное образовательное учреждение Чувашской Республики «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (ГАПОУ «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии).

Согласно Положению о студенческом общежитии, утвержденному приказом директора ГАПОУ «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии 22 января 2015 г., студенческое общежитие техникума предназначено для временного проживания и размещения на период обучения лиц, указанных в п. 1.2 Положения. При полном обеспечении местами в студенческом общежитии всех нуждающихся из числа обучающихся техникума, изолирующие пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации техникума переоборудоваться под общежития для работников техникума на условиях заключения с ними договора найма служебного помещения в студенческом общежитии техникума (п. 1.4 Положения).

Из представленных письменных доказательств следует, что Ефимова Л.С. принята в АУСПО «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии на должность уборщика производственных и служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Ефимовой Л.С. заключен договор № найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель передает нанимателю Ефимовой Л.С. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 227, площадью 12 кв.м, находящееся в оперативном управлении. В п. 2 договора оговорено, что жилое помещение предоставлено в связи с работой. Согласно п. 4 договора совместно с нанимателем в спорную квартиру вселяются члены его семьи: сын ФИО4 Н.В., 2000 года рождения (л.д. 22-23).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателю Ефимовой Л.С. и членам ее семьи на период работы представлена комната <данные изъяты> в общежитии, общей площадью 18 кв.м (л.д. 24).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД по заявлению Ефимовой Л.С. ее переселяют из <данные изъяты> и предоставляют дополнительную комнату <данные изъяты> студенческого общежития № для проживания на период работы (л.д. 35).

В связи с продолжением трудовых отношений ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Ефимовой Л.С. заключается новый договор № найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель передает нанимателю Ефимовой Л.С. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, комнаты <данные изъяты>, общей площадью 31,4 кв.м, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и переданное наймодателю на праве оперативного управления. Жилое помещение предоставлено в связи с работой, договор заключен на время работы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын Ефимов Н.В. (л.д. 28-29).

Дополнительным соглашением от 17 января 2022 г. к договору найма жилого помещения в общежитии установлено, что совместно с нанимателем Ефимовой Л.С. в жилое помещение вселяются члены семьи: сын Ефимов Н.В., сноха Ефимова Н.С., внучки ФИО21 2021 года рождения, и ФИО8, 2017 года рождения (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между Ефимовой Л.С. и техникумом прекратились, трудовой договор расторгнут по инициативе работника, что подтверждается приказом о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-л (л.д. 21).

В адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено уведомление о прекращении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о необходимости освобождения занимаемых жилых помещений в течение 30 дней с даты получения уведомления (л.д. 36-37). Уведомления ответчиками Ефимовой Л.С. и Ефимовой Н.С. получены лично ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Ефимов Н.В. отказался от получения уведомления, сотрудниками техникума составлен акт об отказе в подписи в получении документа от 25 января 2022 г. В акте оговаривается, что Ефимов Н.В. поставить подпись о получении уведомления отказался, уведомление вернул, о его содержании ознакомлен (л.д. 38).

В настоящее время в комнатах <данные изъяты> общежития <адрес> фактически проживают Ефимова Л.С. (наниматель) с составом семьи из 5 человек: Ефимовым Н.В. (сыном), Ефимовой Н.С. (снохой), ФИО4 К.Н. и ФИО8 (внучки), что подтверждается справкой о составе семьи, выданной ГАПОУ «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех», от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88).

Из выписки из лицевого учета и карточек регистрации следует, что Ефимова Л.С. и ее сын Ефимов Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете в комнате 227 <адрес>; ответчики Ефимова Н.С. и ее несовершеннолетние дети ФИО4 К.Н., 2021 года рождения, и ФИО8, 2017 года рождения, регистрации по спорному адресу не имеют (л.д. 7, 8, 142). Согласно адресным справкам отдела АСР УВМ МВД по Чувашской Республике Ефимова Н.С. с несовершеннолетними детьми зарегистрирована по месту регистрации: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д. 50-53,78).

В ходе судебного разбирательства установлено, что стаж работы Ефимовой Л.С. в техникуме составил более 10 лет. Данный факт истцом не оспаривался. Из представленной ответчиком трудовой книжки усматривается, что Ефимова Л.С. также состояла в трудовых отношениях с истцом (ранее – «Профессиональное училище №» <адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-106).

По сведениям администрации <адрес> ответчик Ефимова Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по спискам «Общий» и «Одинокие матери» с составом семьи 2 человека, в том числе сыном Ефимовым Н.В. По состоянию на июль 2022 г. регистрационный номер по спискам – 3222/212 (л.д. 59, 85).

Ответчик Ефимов Н.В. с составом семьи из 3 человек: Ефимова Н.С. – супруга, малолетние дети ФИО4 К.Н. и ФИО8, также состоит в администрации Калининского района г. Чебоксары на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения. Из извещения на имя Ефимова Н.В. следует, что он принят в очередь с ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 7444 (л.д. 62, 85).

Постановлением администрации Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик Ефимова Н.С. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения с составом семьи из 4 человек: супруг ФИО4 Н.В. и несовершеннолетние дети ФИО4 К.Н. и ФИО8, что подтверждается представленными документами (л.д. 63, 81).

Согласно информации Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ефимовой Л.С. установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61, 147).

Из представленной ответчиками справки № от ДД.ММ.ГГГГ КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии усматривается, что семья Ефимовых зарегистрирована в качестве малоимущей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации прав на недвижимое имущество на ответчиков отсутствует, что подтверждается представленными сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 73-77).

Как следует из ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 данной статьи.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, пенсионеры по старости.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении либо имеющего право на постановку на такой учет.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие этого Кодекса, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно п. 6 ст. 108 и ст. 110 действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Жилищного кодекса РСФСР (1983 г.) не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие не предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им жилое помещение, не менее 10 лет.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Ефимова Л.С. вселена в спорное жилое помещение в июле 2004 г., более 10 лет проработала у истца, в настоящее время является пенсионером по старости. Ответчики Ефимов Н.В. и Ефимова Н.С. с несовершеннолетними детьми, которые являются членами семьи Ефимовой Л.С. и включены в договор найма специализированного жилого помещения, заключенного между истцом и ответчиком, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и права членов семьи производны от прав Ефимовой Л.С.

Поскольку ответчики подпадают под перечень лиц, установленных жилищным законодательством, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, заявленные истцом требования о расторжении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, их выселении не подлежат удовлетворению. Также не подлежит удовлетворению и производное требование о снятии ответчиков с регистрационного учета.

Судом учтено и то обстоятельство, что у ответчиков не имеется иного жилого помещения ни на праве пользования по договору социального найма, ни на праве собственности, <данные изъяты> по спорному адресу являются их единственным местом жительства, самостоятельно обеспечить себя другим жильем возможности не имеют, семья Ефимовых признана малоимущей, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ГАПОУ «Чебоксарский техникум «ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии к Ефимовой Л.С., Ефимову Н.В., Ефимовой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 К.Н. и ФИО8, отказать в полном объеме.

Расходы в виде уплаченной государственной пошлины возмещению не подлежат на основании ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарский техникум транспортных и строительных технологий» Министерства образования Чувашии к Ефимовой Л.С., Ефимову Н.В., Ефимовой Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7 и ФИО8, о расторжении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2022 г.

Судья О.С. Захарова