Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2023 ~ М-5/2023 от 13.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Уда                                                    11 мая 2023 года

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при секретаре Константиновой И.Ю., с участием представителя истца ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству Егоровой О.Л., действующей на основании доверенности от <дата обезличена> выданной сроком до <дата обезличена>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <обезличено> по иску территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству к Купряковой Е. В., Купрякову С. П. об освобождении земельного участка и демонтаже ограждения,

установил:

Территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству (далее ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось с иском к Купряковой Е. В. об освобождении земельного участка и демонтаже ограждения.

В обоснование исковых требований указано, что Купрякова Е.В., проживающая по адресу: <адрес обезличен>, оградила земельный (лесной) участок лесного фонда, расположенный в техническом участке <данные изъяты>-Удинского участкового лесничества Усть-Удинского лесничества Иркутской области дощатым забором, тем самым присоединив участок к земельному участку с кадастровым номером № <обезличено>, расположенному по адресу: <адрес обезличен> таким образом осуществила незаконный захват земельного (лесного) участка. Площадь незаконно захваченного земельного (лесного) участка составляет 0,189 га и имеет следующие координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В результате указанных действий нарушены права и интересы заявителя - территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству.

<дата обезличена> ответчику вручено претензионное письмо об освобождении самовольно занятого земельного участка до <дата обезличена>, однако добровольно возвратить земельный участок из незаконного владения ответчик отказался, что подтверждается актом осмотра земельного (лесного) участка, составленным сотрудниками ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству <дата обезличена>

В силу п. 1 Положения о ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству, утвержденному приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.10.2017 №90-мпр (далее - Положение), ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству является территориальным подразделением министерства лесного комплекса Иркутской области (далее - министерство) по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, осуществлению мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в сфере лесного хозяйства.

Согласно п. 4 Положения ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,

В силу п. 7 Положения задачами территориального управления являются обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда Усть-Удинского лесничества, осуществление мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в сфере лесного хозяйства.

Согласно п. 8 Положения ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству в соответствии с возложенной на него задачей по обеспечению рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда Усть-Удинского лесничества осуществляет следующие функции: осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда (пп.20); осуществление лесной охраны (пп.20(1)). Таким образом, ТУМЛК уполномочено требовать освободить незаконно занятый лесной участок.

На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 3, 7, 8, 71 Лесного кодекса РФ, статей 60, 76 Земельного кодекса РФ, статей 222, 304, 615 ГК РФ, истец просит:

1. Обязать Купрякову Е.В. незамедлительно освободить земельный (лесной) участок, площадью 0,189 га, расположенный в техническом участке <данные изъяты> Усть-Удинского участкового лесничества Усть-Удинского лесничества Иркутской области, имеющий координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2. Обязать Купрякову Е.В. незамедлительно демонтировать ограждение, расположенное на земельном участке, площадью 0,189 га, расположенном в техническом участке <данные изъяты> Усть-Удинского участкового лесничества Усть- Удинского лесничество Иркутской области, имеющим координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При подготовке дела к судебному разбирательству определением судьи от <дата обезличена> в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены министерство лесного комплекса Иркутской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

Определением Усть-Удинского районного суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечен Купряков С. П..

В судебном заседании представитель истца Егорова О.Л. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, поскольку относится к землям лесного фонда. Сведения о спорном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, однако его отнесение к землям лесного фонда и местоположение подтверждается лесохозяйственным регламентом, имеется лесотаксационное описание участка. Полагает, что территориальное управление является надлежащим истцом на основании переданных ему полномочий, закрепленных в Положении ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству, утвержденном приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.10.2017 №90-мпр. Ответчиком требования территориального управления об освобождении незаконно занятого земельного участка на момент рассмотрения дела не исполнены.

Ответчики Купрякова Е.В., Купряков С.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании ответчик Купрякова Е.В. поясняла, что земельный участок по адресу: <адрес обезличен> был предоставлен ее супругу Купрякову С.П. на основании решения Усть-Удинского поселкового совета народных депутатов и распоряжения КУМИ Усть-Усть-Удинского района под строительство индивидуального жилого дома. В 2003 году супруг поставил земельный участок на кадастровый учет, имеется межевое дело. Полагает, что надлежащим ответчиком будет являться ее супруг. Право собственности на земельный участок и дом за ответчиками не зарегистрировано.

Третьи лица министерство лесного комплекса Иркутской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. ст. 301, 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункту 2 статьи 8 ЗК РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, в том числе кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок и его разрешенное использование.

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> прокурором Усть-Удинского района в адрес начальника ТУМЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству внесено представление об устранении нарушений законодательства, согласно которому прокуратурой района по результатам осуществления надзорных функций в сфере природоохранного законодательства в деятельности ТУМЛК Иркутской области установлены нарушения требований закона, выразившиеся в непринятии мер к освобождению самовольно занятого земельного участка, имеющего координаты: <данные изъяты> Указанный лесной участок огорожен забором, снабженным воротами в направлении лесного массива (<данные изъяты>

<дата обезличена> в адрес Купряковой Е.В. ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству направлено претензионное письмо об освобождении самовольно занятого лесного (земельного) участка, площадью 18,9 соток путем демонтажа забора, расположенного по адресу: <адрес обезличен> в срок до <дата обезличена> <данные изъяты>

<дата обезличена> заместителем начальника отдела по Усть-Удинскому участковому лесничеству О.К.В. совместно со старшим инспектором по Усть-Удинскому участковому лесничеству Ф.Э.С. проведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале <данные изъяты> Усть-Удинского участкового лесничества Усть-Удинского лесничества. В ходе осмотра установлено, что целевое назначение лесного участка – защитные леса, площадь – 0,189 га. Данный участок самовольно занят, огорожен капитальным забором, на территории имеется личное имущество граждан, проживающих по адресу: <адрес обезличен>Требования в соответствии с претензионным письмом № <обезличено> от <дата обезличена> об освобождении лесного участка не выполнены <данные изъяты>

К акту осмотра представлена план-схема спорного лесного участка, расположенного в Усть-Удинском лесничестве Усть-Удинском участковом лесничестве, техническом участке <данные изъяты> площадью 0,189 га, приведены координаты лесного участка. К акту представлена фототаблица <данные изъяты>

Согласно лесохозяйственному регламенту Усть-Удинского лесничества лесной участок, расположенный в Усть-Удинском лесничестве Усть-Удинском участковом лесничестве, техническом участке <данные изъяты> относится к эксплуатационным лесам. Описание местоположения лесного участка - координаты характерных точек в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, не приведены (<данные изъяты>

Истцом выписка из лесного реестра на вышеуказанный лесной участок либо выписка из ЕГРН не представлена.

Из ответа администрации Усть-Удинского сельского поселения следует, что согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № <обезличено>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, площадью 3479,95 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Описание местоположения границ указанного земельного участка и сведения о характерных точках границы земельного участка указаны в прилагаемой выписке. Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от <дата обезличена> № № <обезличено>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес обезличен> Иные правоустанавливающие документы на объект капитального строительства отсутствуют (л.<данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена> земельный участок с кадастровым номером № <обезличено> расположен по адресу: <адрес обезличен> Дата присвоения кадастрового номера <дата обезличена>. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Площадь участка 3479,95 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств отсутствуют. Приведено описание местоположения границ земельного участка, сведения о характерных точках границы земельного участка (система координат МСК-38, зона 3).

Согласно справке администрации Усть-Удинского сельского поселения о составе семьи, Купряков С.П. зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен> Сожительница Купрякова Е.В. <данные изъяты>

Согласно решению исполнительного комитета Усть-Удинского поселкового совета народных депутатов от <дата обезличена> № <обезличено> Купрякову С.П. выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, площадью 0,18 га в р.<адрес обезличен>

Согласно распоряжению от <дата обезличена> № <обезличено> комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, Купрякову С.П. предоставлен земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес обезличен> для индивидуальной жилой застройки, площадью 3500 кв.м.

В материалы дела представлено межевое дело № <обезличено> по установлению границ земельного участка по вышеуказанному адресу, в котором имеется план установленных границ и акт о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью. Из акта установления и согласования границ земельного участка следует, что смежными земельными участками являются: точки <данные изъяты>

    Из ответа администрации Усть-Удинского сельского поселения от <дата обезличена> следует, что участок, примыкающий к юго-западной границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен> в границы населенного пункта не входит. Каких-либо подтверждающих данную информацию документов не представлено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ на лицах, участвующих в деле (сторонах) лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Как следует из положений приведенной нормы, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Из содержания указанной нормы права и разъяснений следует, что при рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения ответчика должны быть установлены следующие обстоятельства: наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество, нахождение имущества во владении ответчика, незаконность владения ответчиком названным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.

При этом согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Истец в силу статьи 56 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать: наличие права собственности истца на истребуемое индивидуально-определенное имущество, нахождение имущества во владении ответчика, незаконность владения ответчиком названным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.

Из приведенных истцом норм Положения о территориальном управлении министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству, утвержденному приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.10.2017 №90-мпр (далее - Положение), следует, что истец ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству является территориальным подразделением министерства лесного комплекса Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, осуществлению мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в сфере лесного хозяйства. Вместе с тем, сведений о делегировании истцу собственником спорного имущества - Российской Федерацией в лице полномочных органов соответствующих полномочий, позволяющих ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству обратиться с настоящим иском, в Положении не содержится.

Таким образом, истцом доказательств наличия права собственности на истребуемое индивидуально-определенное имущество, нахождения имущества во владении ответчика, незаконность владения ответчиком названным имуществом в ходе рассмотрения данного дела не представлено.

Учитывая, что истец территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям, поскольку не является лицом, обладающим правом на обращение в суд с вышеуказанными требованиями от своего имени, исковые требования к Купряковой Е.В., Купрякову С.П. об освобождении земельного участка и демонтаже ограждения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Удинскому лесничеству, к Купряковой Е. В., Купрякову С. П. об освобождении земельного участка, расположенного в техническом участке <данные изъяты> Усть-Удинского участкового лесничества Усть-Удинского лесничества Иркутской области, обязании демонтировать ограждение на земельном участке, расположенном в техническом участке <данные изъяты> Усть-Удинского участкового лесничества Усть-Удинского лесничества Иркутской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Удинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                    О.В. Максименко

Мотивированный текст решения составлен 17 мая 2023 года.