Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-565/2024 от 28.02.2024

УИН 23RS0002-01-2024-001864-65

Дело № 5-565/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сочи                                                                                 11 марта 2024 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Суслова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Биболетовой Ольги Дмитриевны, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

Из прокуратуры Адлерского района г. Сочи в Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении в отношении ИП Биболетовой О.Д.

ИП Биболетова О.Д. в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещена по номеру телефона, предоставленному ее защитником Микавтадзе К.С., что подтверждается соответствующей телефонограммой.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ.

Защитник ИП Биболетовой О.Д. по доверенности Микавтадзе К.С. в судебном заседании подтвердил, что выездное обследование проводилось в присутствии защитника ИП Биболетовой О.Д., пояснил, что выявленные нарушения устранены в настоящее время, в подтверждение чего представил в материалы дела копии гигиенического журнала сотрудников, технико-технологических карт блюд, вину признал, просил назначить административное наказание не в виде административного приостановления деятельности.

Помощник прокурора Адлерского района г. Сочи Юдин Л.Р. подтвердил изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2024 года обстоятельства, полагал необходимым назначить административное наказание с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или закона субъекта РФ.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных материалов, ИП Биболетова О.Д. осуществляет деятельность по организации общественного питания в ресторане «Ла Пунто», расположенном по адресу: пгт Сириус, ул. Парусная, д. 7/2.

На основании поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 09 февраля 2024 года № 77-47-2024, поручения прокуратуры Краснодарского края от 13 февраля 2024 года № 7/2-24-2024/2550-24-20030001 прокуратурой Адлерского района г. Сочи проведена проверка в отношении ИП Биболетовой О.Д. на предмет исполнения требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», иного законодательства в указанной сфере.

    Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2024 года усматривается, что 14 февраля 2024 года при выездном обследовании предприятия общественного питания – ресторана «Ла Пунто» прокуратурой Адлерского района г. Сочи совместно с врачом по общей гигиене СФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» выявлены нарушения требований санитарного законодательства СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно п. 2.8: ИП Биболетовой О.Д. не представлены технико-технологические карты, то есть отсутствуют сведения о наименованиях блюд (изделий), продовольственном сырье, пищевых продуктах и полуфабрикатах, используемых для изготовления данного блюда (изделия), а также сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность в соответствии с нормативными правовыми документами, действующими на территории Российской Федерации. Равным образом не представляется возможным сделать вывод об описании технологического процесса изготовления блюда (изделия), в том числе режимах механической и тепловой обработки, обеспечивающих безопасность блюда (изделия), применения пищевых добавок, красителей, видов технологического оборудования, а также органолептических показателях блюда (изделия), которые должны соответствовать требованиям или гигиеническим нормативам (пункт 5.3.3 ГОСТ 31987-2012. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания. Общие требования к оформлению, построению и содержанию). Кроме того, в нарушение требований пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в гигиеническом журнале не отражены сведения о ежедневном осмотре ответственным лицом предприятия общественного питания работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела.

    Обстоятельства совершения ИП Биболетовой О.Д. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2024 года, выпиской из ЕГРИП, объяснениями защитника ИП Биболетовой О.Д. от 21 февраля 2024 года, сообщением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи от 15 февраля 2024 года о результатах обследования ресторана «Ла Пунто», решением о проведении проверки от 09 февраля 2024 года и иными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ИП Биболетовой О.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, доказана, подтверждается материалами дела.

Изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2024 года обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя.

Судом признается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание лицом вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение лицом однородного административного правонарушения.

Так, вступившими в законную силу постановлениями Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 02 февраля 2024 года ИП Биболетова О.Д. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ и статьей 6.6 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания носят существенный характер, могут привести к возникновению, распространению инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний среди населения, устранение данных нарушений в полном объеме не подтверждено надлежащим образом, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя на срок 20 суток.

Как разъяснено в пункте 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Индивидуального предпринимателя Биболетову Ольгу Дмитриевну, ИНН №, ОГРНИП № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности в организации общественного питания ресторане «Ла Пунто», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Биболетовой Ольги Дмитриевны исчислять с момента ее фактического приостановления.

Исполнение данного постановления поручить отделу судебных приставов пгт Сириус.

Настоящее постановление обратить к немедленному исполнению.

Разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

        Судья          О.В. Суслова