Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1768/2023 ~ М-386/2023 от 16.01.2023

Копия

Дело №2-1768/2023

УИД 63RS0045-01-2023-000422-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кутуевой Д.Р.,

при секретаре Корякиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1768/2023 по исковому заявлению Петрова Игоря Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Петров И.А. обратился в суд к ответчикуГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 10 лет и не достижения возраста <данные изъяты> лет. Ответчик не включил в его специальный страховой стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сливщика-разливщика в АО «УПНП и КРС», поскольку не подтверждена занятость на сливе вредных веществ не ниже третьего класса опасности. С данным решением истец не согласен. Акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ., справка от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждают утрату в результате пожара всех документов с ДД.ММ.ГГГГ. (техническая документация, карты СОУТ, табели учета рабочего времени, должностные инструкции). Факт его работы в ложности сливщика-разливщика подтвержден записями в трудовой книжке. Весь вышеуказанный период истец работал на одном месте и выполнял одни и те же должностные обязанности. Характер его работы не менялся. Несохранность документов в связи с пожаром не должна лишать его права на подтверждение факта его работы в тяжелых условиях труда и на досрочное назначение страховой пенсии. Считает, что на дату его обращения (ДД.ММ.ГГГГ.) в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области его специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с учетом положений ст. 94 Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» составил <данные изъяты> Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец Петров И.А. просил суд включить в его специальный стаж по Списку № для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности сливщика-разливщика в АО «УПНП и КРС».

В ходе рассмотрения дела произведено изменение наименования ответчика с ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин».

В судебном заседании истец Петров И.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области Николаева Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются всоответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

         Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        В соответствии с частями 3,4 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Аналогичные положения содержались и в статье 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года пользуются сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-18598).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Закону № 400-ФЗ возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию в соответствии п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, в 2021 году увеличивается на 36 месяцев, в 2022 году на 48 месяцев, в 2023 и последующие годы на 60 месяцев.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 (действовавшим в период спорной трудовой деятельности истца), к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен Ханты - Мансийский автономный округ.

Согласно ч.2 ст.33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

         Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Петров И.А. обратился ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

         ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33, п.2 ч.1 ст. 30, п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев, что является основным условием, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного Закона, а также в связи с отсутствием требуемой продолжительности «северного» стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, что является основным условием, предусмотренным ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеуказанного Закона. Общий страховой стаж Петрова И.А. составил <данные изъяты> стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил <данные изъяты> (в районах Крайнего Севера <данные изъяты>), специальный стаж по Списку № по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составил <данные изъяты>. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в специальный стаж по Списку №2 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сливщика-разливщика в АО «УПНП и КРС», поскольку по представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ АО «УПНП и КРС» не представляется возможным подтвердить занятость на сливе вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. в результате пожара (акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.) утрачены все документы с ДД.ММ.ГГГГ (техническая документация, карты СОУТ, табели учета рабочего времени, должностные инструкции). В наблюдательном деле организации АО «УПНП и КРС» отсутствуют приказы, лицевые счета, личная карточка, табели (ведомости, журналы) учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ. Карта аттестации рабочего места и условий труда сливщика-разливщика имеется с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 вышеуказанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

         По спорному периоду трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сливщика-разливщика в АО «УПНП и КРС» ответчик в своем решении установил, что отсутствует подтверждение занятости на сливе вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

         Согласно записи в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ. Петров И.А. принят в «УПНП и КРС» Тюменской области на должность сливщика-разливщика <данные изъяты> разряда на участок промывочных жидкостей, ДД.ММ.ГГГГ. переведен стропальщиком <данные изъяты> разряда в прокатно- ремонтный цех эксплуатационного оборудования и труб.

        В соответствии с Уставом Акционерного общества «Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин(АО «УПНП и КРС»), утвержденным протоколом общего собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности общества являются: выполнение работ по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на нефтяных месторождениях; строительство и капитальный ремонт объектов производственного и непроизводственного назначения; производство (добыча и переработка) первичных энергоресурсов, товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения; образовательная деятельность (профессиональная подготовка и переподготовка рабочих); внешнеэкономическая деятельность.

        Из справки АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, следует, что Петров И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «УПНП и КРС» в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в <адрес> <адрес>) вахтово-экспедиционным методом с <данные изъяты>ти часовым рабочим днем, с выработкой годовой нормы часов, с постоянной занятостью на льготной работе, полный рабочий день, в производстве (добыче) нефти и газа, выполнении работ по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, в должности сливщика-разливщика, занятого на сливе вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

        Из производственной инструкции сливщика-разливщика <данные изъяты> разряда участка промывочных жидкостей АО «УПНП и КРС» следует, что в производственные обязанности сливщика-разливщика входит: прием ШФЛУ, нефти и других нефтепродуктов; прием хлористого кальция, соляной кислоты, ПАВ и других химических растворов и смесей; разлив продукции в автоцистерны; расстановка автоцистерн к приемным трубопроводам; доведение и опускание шланга сливочных стояков и трубопроводов в приемные люки автоцистерн; открывание и закрывание задвижки на стояках и трубопроводах; подогрев коммуникации, цистерны; учет поступления сливаемых и наливаемых продуктов; зачистка вагонов-цистерн от остатков продуктов; зачистка приемных емкостей от остатков продуктов.

Также АО «УПНП и КРС» представлены расчетные листки Петрова И.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают факт полной занятости Петрова И.А. на работах, связанных со сливом и разливом вредных веществ не ниже <данные изъяты> опасности.

        Согласно справке АО «УПНП и КРС» от ДД.ММ.ГГГГ. в АО «УПНП и КРС» по адресу: <адрес> возник пожар. В результате пожара сгорели все документы за период с ДД.ММ.ГГГГ (техническая документация, карты аттестации рабочих мест, табели учета рабочего времени, должностные инструкции и т.д.) и восстановлению не подлежат. Основание: акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований сомневаться в предоставленных письменных доказательствах, поскольку данные документы полностью подтверждают доводы истца.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать данные справки и расчетные листки сомнению не имеется, данные документы оформлены надлежащим образом, справки подписаны руководителем, имеется гербовая печать.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж Петрова И.А. по Списку №2 для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сливщика-разливщика в АО «УПНП и КРС».

С учетом изложенного исковые требования Петрова И.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова Игоря Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальныйстаж удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж Петрова Игоря Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> по Списку №2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в АО «УПНП и КРС» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности сливщика-разливщика.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.04.2023г.

Председательствующий:                    подпись            Д.Р.Кутуева

Копия верна:

Судья:                                             Д.Р.Кутуева