Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-108/2022 от 03.02.2022

Дело № 21-108/2022

Судья Мартьянова А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

3 марта 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Тарапыгина А.В. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары № 1447/21 от 14 декабря 2021 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 января 2022 года, вынесенные в отношении Лукиной Инги Витальевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары № 1447/21 от 14 декабря 2021 года Лукина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На указанное постановление административной комиссии заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары Тарапыгиным А.В. принесен протест по мотивам отсутствия доказательств надлежащего извещения Лукиной И.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 января 2022 года постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары № 1447/21 от 14 декабря 2021 года оставлено без изменения.

В протесте, принесенном в Верховный Суд Чувашской Республики, заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары Тарапыгиным А.В. поставлен вопрос об отмене вынесенных по делу актов.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Максимову И.В., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Лукиной И.В. и ФИО1, чье обращение послужило основанием для привлечения Лукиной И.В. к административной ответственности, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

14 декабря 2021 года административная комиссия рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Лукиной И.В., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Разрешая данное дело, административная комиссия указал в постановлении, что Лукина И.В. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики с этими выводами согласился.

Вместе с тем вынесенные по настоящему делу акты законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

2 декабря 2021 года административной комиссией в адрес Лукиной И.В. направлено извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенному на 14 декабря 2021 года в 14 часов 00 минут (л.д. 6).

Указанное извещение, согласно отчета АО «Почта России» (почтовое отправление №), поступило в отделение почтовой связи 2 декабря 2021 года, 8 декабря 2021 года прибыло в место вручения. После неудачной попытки вручения от 8 декабря 2021 года почтовое отправление хранилось в отделении связи до 8 января 2022 года, после чего направлено на временное хранение, и с 9 января 2021 имеет статус «временное хранение» (л.д. 15, 19).

При изложенных выше обстоятельствах судья районного суда признал извещение Лукиной И.В. о месте и времени рассмотрения дела 14 декабря 2021 года надлежащим, в связи с чем оставил протест прокурора без удовлетворения.

Вместе с тем, учитывая, что по состоянию на 14 декабря 2021 года срок доставки почтового отправления не истек, что не исключало его получение Лукиной И.В., а достоверными данными о причинах неполучения указанным лицом почтового оправления административная комиссия на момент рассмотрения дела не обладала, основания для признания извещения Лукиной И.В. надлежащим отсутствовали.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссии 14 декабря 2021 года в отсутствие Лукиной И.В. без соблюдения положений статей 25.1, 29.7 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену вынесенных актов.

Поскольку события, послужившие основанием для привлечения Лукиной И.В. к административной ответственности имели место 16 ноября 2021 года, а в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 для данной категории дела истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 25.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары № 1447/21 от 14 декабря 2021 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 января 2022 года, вынесенные в отношении Лукиной Инги Витальевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.В. Голубев